家具采购参与各方谈配置标准

家具采购参与各方谈配置标准

采购人

不太熟悉 项目交给代理机构操作

自2016年7月1日新标准正式施行以来，我单位资产管理处的同志在操作部门办公家具项目时，都会提到这个标准。

但由于我们单位的采购项目都是交给代理机构来操作的，编制采购文件的时候，代理机构也比较专业，所以对于这个标准的内容，说实话，我不是很清楚。

按标准执行

虽然采购项目都是代理机构操作的，但是去年新标准施行之后，我们还专门组织学习过，主要是为了将新标准“厉行节俭”的精神深刻理解，在办公室物品配置的时候有可鉴之处。

对新标准部分地方不太认同

对新标准有一点不太认同，新标准将会议桌的使用年限从15年升至20年。我们单位大办公区的会议桌已经使用了8年，磨损比较严重，按照原有标准，15年才能进行更换。本身我们已经觉得年限有些长了，现在又提高的20年。不仅不美观，也与新购置的一批家具搭配得不协调。个人认为，应该根据实际办公家具使用状况操作，不能强制性的规定使用年限。

代理机构

严格按照标准编制招标文件

配置标准对于家具项目采购文件编制很重要。我们在接受采购人委托、编制家具项目采购文件时,会根据采购人预算及需求，按照配置标准要求进行计算核实，如果发现采购需求按照配置标准计算已经超出采购人预算，我们会告知采购人，如果采购人仍旧坚决执行，我们会拒绝接受委托。如果采购项目预算过高，代理机构虽然也会告知采购人，但是一般不能拒绝接受委托。

部分采购人不按标准执行

配置标准的制定参考了业内专家、市场价格、供应商等多方的意见。但是我们操作项目的时候还是经常听到供应商反应，配置标准中的价格与市场价格有一定的差距，而且采购人在与我们沟通编制招标文件的过程中经常会不断的加入自己的需求，有些需求不合理之处我们会及时指出，但是如果不存在排他性，我们一般也会按照采购人要求加入招标文件，并做备案。配置标准施行的目的应该是对采购人有所约束，并且切实地推行节俭之风，但现在似乎效果并不理想。

实际采购中不好操作

“配置数量上限根据单位机构设置、职能、编制内实有人数等确定，是不得超出的数量标准，具体数量由各单位结合实际，按照节约的原则合理配置。价格上限根据家具市场行情确定，不得超出的价格标准，具体价格要结合采购人实际，按照节约的原则合理配置。”这是配置标准中的规定，实际操作起来对于代理机构来说并不容易。尤其是配置标准要根据市场价格变化这一点不好操作。市场价格由谁说了算，采购人还是供应商，又或者是业内专家。采购人对我们说，市场价格有变化，预算不能按照价格上限执行，并且履行了审批手续，然而采购过程中有供应商质疑采购预算价格高于市场价格，参数设置上定得过高，是转为大企业高端产品设计的。又或者质疑预算价格过低，虽然符合配置标准，但是与市场情况不符。这都让我们很难处理。

供应商

报价按招标文件确定

办公家具配置标准与企业关系并不大。

供应商参与项目的时候，一定会按照招标文件执行，而招标文件对于每一项的限价基本上都会规定清楚。如果招标文件中提到要按照新的办公家具配置标准执行，而每一个单品都没有明确限价的话，我们就会拿着配置标准将采购人的需求数量与配置标准要求相结合着去看，保证我们的报价低于预算就可以了。说到底，我们企业投标，制作投标文件对应的是招标文件要求。如果说招标文件要求与配置标准不一致，我们只要按照招标文件要求执行就可以了，不会有问题。

价格和年限设置须改进

我们经常参与政府采购项目，配置标准我很熟悉。新标准制定的时候，似乎也听行业内不少企业说过，曾经咨询过他们的意见。我不太能理解的是，既然咨询了企业的意见，为什么呈现出来还是这个样子。

首先是几种柜子和会议桌的使用年限变长了。企业的产品质量上很过关，拿会议桌来说，能够保证10年以上的使用没有问题。现在各家（供应商）的技术水平和产品质量都提高了，20年也不是不可能。但是制定标准的时候有没有考虑过企业产品的更新换代呢？20年，产品都更新了多少代？如果对采购人负责，对产品进行维修保养，就需要企业留着多少年的零件与相应的涂料、板材等，这是不小的成本。

另外，新标准虽然将价格进行了小幅的上调，但是仍旧与市场价格有一定的差距。

增加使用年限不太好

部分家具的使用年限从15年上调的20年，不太“通人情”。

这几年，企业着力在政府采购市场，非常有热情，几乎只做政府采购项目。但是如今部分家具的年限提高了5年，对企业来说影响不小。这种改变意味着，我们企业要不断的投入人力、物力去寻找更多的项目，来填充可能出现的采购空白期。对于规模小的企业来说，压力无形中更大了。

容易造成企业不正心态

实际上企业真正关注的点在于市场的公平与规范，举个例子，现在市场上5000元/张的办公桌，大多数办公家具企业都有能力生产，质量上也都能达标。但是按照配置标准，处级领导桌子3000元/张。那么厂家只能在用料或者一些零件的规格上做点儿文章。市场变化很快，现在3000元/张的办公桌，要么用料工艺稍微差一些，要么就是款型上已经被主流市场淘汰。项目要求的预算不改，企业就只能生产这些过时的产品。而比较无奈的是，这种型号的产品不仅符合配置标准，似乎也是政府部门办公家具的常见样式。政府部门的领导办公室，班台、办公椅等基本都是10年之前的老款，现在市场上更流行的智能桌、人体工程学椅子几乎看不到，对政府窗口形象不是很好的展示。这样的市场大企业如何参与，难道让他们重新把老的生产线拿出来吗？采购到10年前的型号对政府部门的形象会好吗？采购人不了解市场，提出的需求不合理，制定预算上与市场实际有差距，大企业为了提升品牌影响力，会挑选一些定点项目来参与，小企业做项目纯粹为了企业的周转，就比较难了。而且这几年办公家具政府预算降低，环保要求提高，原材料上涨，但因为整体价格上浮不了，原材料又不断上涨，很多从办公行业、卧房系列转向定制业。同时，近年来，政府环保整治也加大力度，大多数厂家改善规范，经过这次整治，行业整体价格都出现了上浮，政府采购要尊重市场，配置标准是不是要改？

对有实力的大企业是利好

配置标准中一部分家具使用年限的增加对于有一定实力，并且重视客户服务的企业来说是利好。我们品牌在建立之初就确定了以客户为第一的原则。到今年我们的家具产品已经有数百种，历经了4代产品。我们现在还完整保留着4代产品的零件、操作工具。每次客户要求维修保养时，我们上门维修的工人都会备齐4代的零件，客户对我们这样的服务非常满意。

配置标准将部分家具的使用年限延长，对很多家具企业来说是个考验，对于维修保养服务做得不够好的企业，没有开拓其他业务、仅仅依靠政府采购项目维持的企业可能会逐步被淘汰。当然，个人也支持业界的某些说法，即配置标准中的价格略低于市场价。


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