怎样让家具采购评标专家更专业
家具采购 谁是强势方之专家篇(下)
细化专家分类 做好入口管理
专家不专是否是行业共性,不可改变?答案当然是否定的。通过对家具评审品目进行重新分类、严格对专家进行资质审核等措施的应用,使得因专家不专引起的质疑或举报正在减少。
品目设置粗 导致专家不专
江苏、安徽、上海等政府采购监督管理处负责人一致认为,以往评审专家的不专业问题,多是政府采购品目设置过粗造成的。
上海市财政局监督管理处副处长王周欢向《政府采购信息报》记者表示,前两年,他们接到过一些采购人和供应商对评审专家不专业问题的反映,但现在这种情况减少了。近两年,上海市对专家做了分类管理,对专家评审的具体品目进行了重新细分,确保评审专家是在本专业或本行业内的。
安徽省政府采购监督管理处负责人表示:"评审专家不专业主要有两个原因,第一是品目设置过粗,第二个是专家资源少。"
细化分类 评标更具针对性
为了让项目评审更具针对性,改善专家不专引起的类似问题,从2011年开始,上海市政府采购监督管理处对所有专家进行专业细分。颁布了《上海市政府采购评审专家专业分类表》,实现了3级分类。上海市政府采购监督管理处经办人介绍,该分类表中分为工程、货物和服务三大类,三个不同的大类各有3级类别,形成评审专家细分化格局。
其中,涉及家具的类别分别为货物类中的木工家具加工设备类、家具类以及服务类中的家具租赁服务、家具展览服务、床台桌椅凳的维修保养服务。该经办人补充道:"采购人或者操作机构在抽取专家时,可以根据自身的评审需求来进行确定。如果只是购买家具产品,可以从货物类中抽取,如果比较注重家具的后续服务和配套服务,可以从服务类中抽取。"
据了解,目前,上海市政府采购监督管理处的家具评标专家超过20位,完全可以满足日常的招标评标所需。
做好专家培训 定期敲警钟
上海市政府采购监督管理处专家库经办人廖挺在接受记者采访时表示:"上海市很少因为专家不专业或者倾向性的问题接到质疑或者投诉。这与招聘的标准高有很大关系。"据介绍,在专家根据专业分类进行资格审查后,上海政府采购监督管理处邀请财政监管、审计、监察、行业专家以及个别集采机构同仁共同对申报专家的专业性、职称等各方面资质进行审查。特别是对其是否从事该行业、是否有评审经验、是否有相关学术报告以及是否对行业有专业性的分析等进行考察。
考察通过后,上海政府采购监督管理处还将定期对专家进行培训。廖挺表示,专家是否专业和是否具有倾向性与其本人的素质有很大关系。上海市政府监督管理处注重对专家职业操守的培养,每年都会对专家进行培训,除了法律培训外,还包括新政策和新业务的培训。
信息反馈 约束专家行为
将专家在评标现场的表现一一记录在案,除了及时反馈给监管部门外,还能发挥什么作用呢?
江苏省政府采购监管处相关负责人表示,下一个阶段他们将把评标专家在现场的表现记录并归纳整理,整理后的信息直接反馈至专家本人或者其所在的单位,以期发挥更大的作用。同时,还将根据专家在上一个年度的表现,对专家评审工作分为ABC三个等级,在评标费用上有所体现,促进专家之间的竞争。
对于评标专家的管理,除了在制度和实际项目中进行规范外,业内人士提出,评标专家的行为应该公开化,让更多的人对其形成监督,这样才能更好地净化评标氛围。
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