近年来，我国政府采购事业发展迅速，规模与数量不断提高，相应的法律、法规也逐渐完善，预算制度得到了进一步完善。
　　
　　政府采购是一项科学的采购活动，由编制采购预算、实施采购、国库支付采购资金和资产管理四个方面组成，在采购过程中，这四方面相互融合，形成了一个有机的整体。其中编制采购预算是整个采购工作的前提，编制采购预算的质量，直接影响接下来的采购活动。
　　
　　政府采购行为不能任意而为，都是根据实际工作需要有计划进行的。所以，无论是一个单位或一个集团，在进行一项采购活动之前，都应首先制定一个采购计划并尽量科学合理，这就需要政府采购工作者充分了解本单位工作性质，了解实际需求，及时与单位领导和工作人员沟通。除此之外，采购单位还要做好充分的市场调研，及时了解采购信息和市场动向。
　　
　　以本单位档案柜采购项目为例：近年来，本单位变更库房，更新了大量的档案柜。在采购档案柜意向确定时，我们就开始了相关的调研工作，走访了多个兄弟单位。通过积极了解各类型档案柜的使用情况和生产厂家，了解所需产品的各项技术标准和市场情况，并将有关资料进行分析汇总，我们做到对信息心中有数。在采购项目正式立项之后，本单位结合国家档案局对档案保管的有关要求和具体情况，综合调研结果，迅速制定出适合本单位实际需要的采购工作计划，并及时上报领导和相关部门，使此项采购工作得以顺利进行。
　　
　　制定采购计划与编制采购预算是同一项工作的两个组成部分，在制定出采购计划的同时，相关人员应迅速编制采购预算。由于采购单位的性质不同，组成结构也不同，有些单位由多个部门构成，编制这种单位的采购预算较复杂，要合成每个部门的采购预算，编制预算时既要本着厉行节约、实事求是的原则，又要统筹兼顾，协调好各方关系。采购预算的编制也应是一个不断完善的过程，编制人员应该随时做好市场调研，了解采购信息及市场动向，了解新产品的功能及发展方向、价格走势，避免造成浪费。
　　
　　（单位：铁道部档案史志中心）