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扶持小微企业行动箭在弦上

作者:阎建芳 发布于:2012-05-25 12:58:59 来源:政府采购信息报

  小型微型家具企业在参与政府采购中面临着三大问题:其一是参与家具公开招标项目时商务技术资质无优势可言,导致综合竞争力不强;其二,长期承接大企业分出的外包项目,受主流厂商利润压缩现象严重; 其三,参与定点协议供货采购时,定点资格有了,实际订单却很少。

  从去年下半年开始,我国就相继出台包括金融、财税等各项政策支持小微企业发展,而政府采购如何支持小微企业政策也一直在发酵。今年年初,财政部和工信部在制定的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(以下简称《办法》)中要求从2012年开始,预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小企业采购,其中,预留给小型和微型企业的比例不低于60%。

  时隔三个月后,随着近期《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展意见》(以下简称《意见》)的出台,政府采购支持小微企业的呼声再次高涨。

  《意见》中就进一步支持小型微型企业健康发展给出了更明确的数据:负有编制部门预算职责的各部门,应当安排不低于年度政府采购项目预算总额18%的份额专门面向小型微型企业采购。在政府采购评审中,对小型微型企业产品可视不同行业情况给予6%~10%的价格扣除。鼓励大中型企业与小型微型企业组成联合体共同参加政府采购,小型微型企业占联合体份额达到30%以上的,可给予联合体2%~3%的价格扣除。

  伴随着政策的密集出台,政府采购结合各细分行业出台相应的细则已是不可避免。今年以来的中共中央直属机关采购中心组织的“2012~2013年度办公家具定点采购项目”和江苏省省级行政机关政府采购中心组织的“2012年度江苏省省级、南京市市级以及区级(不含县改区)党政机关、事业单位家具协议供货项目”两大项目中,支持小微企业,特别是入围评标中对投标的小微企业给予6%的价格扣除给小微企业带来更多机遇。

  最受关注的中央国家机关政府采购中心(以下简称“国采中心”)组织的一年一度的“2012~2013年中央国家机关办公家具定点采购项目”开标在即,国采中心张立慧在谈到今年的工作考虑时强调,今年将把支持中小企业政策进一步落到实处。她表示,未来国采中心将从信用担保、价格扣除、鼓励分包等方面落实政策。预计,在2012~2013年的家具定点项目中,国采中心可能将中小企业参与日常定点采购的举措进行强制化,同时,今年以来新开标的部分项目已不再将注册资金作为竞标门槛,鼓励小微企业积极参与政府采购。同时,参与定点采购项目的小微企业有望不再面对“有资格、无订单”的尴尬。

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