履行集采职能 两大举措效果良好
　　
　　中央国家机关政府采购中心采购二处处长张立慧主题演讲纪要

中央国家机关政府采购中心采购二处处长张立慧　摄影／李卉

　　一年一度的家具峰会很有意义。不知大家有没有注意到《政府采购信息报》报头有一句话，我非常欣赏：信息创造价值。各行各业，各个领域，可以说是一个信息爆炸的时代。掌握了信息，就掌握了主动，家具政府采购工作也是这个道理。
　　
　　坚持履行三大职能
　　
　　大家都知道，《政府采购法》实施十周年了，随着2003年中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）成立，政府集中采购工作逐步推进的十年，也是在座各方力量我们携手成长的十年，是起步探索发展的十年，是经风雨历坎坷有彩虹的十年，十年间采购中心人数翻倍壮大，采购金额从7亿发展到205亿。
　　
　　国采中心办公家具采购的基本模式是家具定点，通过这一模式，为采购单位和定点企业搭建一个桥梁和平台。国采中心的职能主要是三个方面：一是通过组织评审专家在供应环节优选并确定家具供应商的范围；二是在采购环节为各采购单位制定相应的执行规则和程序；三是作为第三方肩负着日常管理与监督执行的职责。
　　
　　2012年的数据与大家分享一下：国采中心办公家具入围企业共57家，全年采购总金额3.34亿元。与往年相比，家具采购金额有了较大幅度的增加，首次突破3亿元，与前4年采购平均数2.71亿元相比，增长幅度超过22%。
　　
　　通过家具定点直接执行项目2.84亿元，采购次数超过6000次；公开招标13次，采购金额5000万元。全年家具定点无有效投诉，公开招标零投诉零质疑。
　　
　　系列举措促进良性竞争
　　
　　以上成绩得益于中央各单位的支持和各厂商的配合，也说明政府集中采购更一步的稳定发展。我们不仅仅满足于简单数字的取得。去年以来，为了更好地服务采购单位，有效落实国家政策功能，我们推行了一系列新措施，取得了不错的效果，很值得欣喜。
　　
　　一是正式启动家具项目第三方检测制度。即在家具项目履约中，引入了国家权威的家具质量检验机构的专业权威检测，对家具定点采购项目进行检测，检测费用由国采中心承担。
　　
　　检测制度实施以来，已有国办、教育部、华文学院等单位申请执行了检测服务，实践证明效果很好。我们认为，这一制度一方面有助于推动家具定点项目回归保证产品质量下的良性竞争中来；另一方面有效地破解了采购单位因检测费用支付难、专业水平不足等引起的项目履约问题。政府采购的履约验收长期是个弱项，但验收工作关系到政府采购的质量信誉，关系到政府采购的公信力和财政资金的使用效益，是一项非常重要的工作，我们希望能为推动这项工作做些努力。同时拓宽服务领域，延展服务采购范围，借助社会力量也是政府采购的一个尝试。
　　
　　二是采取措施扶持小微企业发展。我们深知，扶持小微企业是国家的政策，但不能仅仅停留在口号上，发挥政策功能是政府采购的重要目标，采购中心有责任落实国家政策。所以，2012年家具定点采购项目中单独设置了木制小微企业包和钢制小微企业包，入围7家小微家具企业。在日常执行中，制定特定项目采购单位必须要邀请小微企业参与投标的规定，小微企业获得了实实在在的机会和实惠。例如，在去年的家具定点采购钢制家具企业成交额排行中，首次有两家小微家具企业进入业务金额前10名。在木制家具企业成交额排行中，有一家小微企业的业务金额超过1000万元，这在以前是难以想象的。下一步，我们还将继续坚持完善这些举措，争取让更多的小微企业依托集中采购平台，真正强大起来。
　　
　　遇强则强是优秀的品质，均衡发展才是一个行业乃至整个国民经济发展大计，充分的公平竞争才是市场经济的魅力，希望我们这个平台上不同的企业都有大家实战的空间。
　　
　　共同打造互信采购平台
　　
　　最后我谈谈几点希望，国采中心致力于打造一个规范、公正和高效的办公家具集中采购平台，在这个过程中，离不开在座各位方方面面的支持与配合。尽管中央国家机关家具采购取得了一些成绩，但需完善和改进的地方还有很多，随着改革的深入，政府采购制度的推进，一定不断会有新的课题摆在我们面前。兄弟省市计财部门有好的想法和做法能积极与我们互通有无，取长补短；希望各采购单位能与我们进一步加强交流与沟通，更好配合。尤其是金融与高校系统的负责同志能与我们进一步加深彼此的了解，探索合作采购的方式方法；希望各家具企业细细品味今天的主题“专业铸品牌，细分赢市场”，要做到专业、优质，经得起检验，守得住自己。希望各企业能与我们一起，继续秉持“服务、互信、和谐”的工作原则，珍惜中央国家机关家具定点供应商的荣誉，共同做好中央国家机关办公家具采购工作，在服务好中央单位的同时得到应得的利益！