■ 各地办公家具定点采购对比专题（一）

　　编者按 从各地办公家具定点采购情况来看，呈现出一些共同特点，比如：进一步细化采购品目、注重企业服务能力、重视供应商诚信度、本土企业优势明显等。从本期开始，本报家具周刊，将针对全国重点区域办公家具定点采购情况进行深入分析，进一步挖掘办公家具定点采购特点及优势。

 

　　国采：细化采购需求

　　时间：2010年5月

　　中标企业：57家

　　项目名称：2010～2011年度中央国家机关办公家具定点供应商采购

　　定点采购历时5年

　　近年来，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）家具定点采购受到广泛认可，今年办公家具定点供应商招标在开标时吸引了全国84家有实力家具企业的角逐。最终入围的供应商木质综合类企业37家，钢制综合类企业20家。其中京企厂家居多，达到33家。定点周期为2010年6月1日至2011年5月31日，定点供应商包括，木质综合类37家，钢制综合类20家。

　　自2005年开始，国采中心对办公家具实施定点采购，在2005年到2009年间，采购项目数量不断增多，采购金额逐年增加。从2005年采购金额7000余万元上升到2009年的2.83亿元。

　　推出产品目录做参考

　　针对家具产品标准不统一，技术规格复杂，采购人在实际的家具采购中没有可以参考的技术标准，对此国采中心发布《标准产品名录》和《推荐产品目录》（以下简称“两目录”）。其中，《标准产品名录》标准参照国务院机关事务管理局发布的《中央国家机关办公设备和办公家具配置标准（试行）》而制定，入围定点供应商均参照此配置标准投报了相应产品。

　　《推荐产品目录》作为《标准产品名录》的补充，内容包括各级别办公室和会议室等多档次相关木制、钢制产品，内容涵盖产品规格、材质、异形加价率（规格不同产生的价格增加幅度）和报价等。推荐产品目录推出后，对于供应商而言，有了明确的产品品质和价格比较，可以计算出报价，向采购单位报出有竞争力的方案。对于采购单位，则有了实际的参考标准，特别是在进行10万元以下的项目采购时，可以直接采购。

　　引入网上竞价

　　国采中心对在定点家具范围内采购的金额分成4大类。

　　单次采购预算在2万元以下的采购项目，采购单位可以自行选择定点或者非定点供应商处采购。2万元（含）~10万元的，采购单位可以成立项目采购小组，从定点供应商中直接选择一家供货，并就采购价格进行谈判。在10万元（含）~80万元的，采购小组便需要在定点范围内选择3家以上进行询价或竞争性谈判。单次采购预算在80万元（含）~120万元时，采购中心与采购人一起在定点范围内选择3家进行询价或竞争性谈判。如果单个项目采购120万元及以上时候，则进行公开招标。

　　在实际采购时，对于应在定点内采购的金额项目，但由于定点供应商无法供应，如采购仿古家具、影院排椅或者试验台家具等特殊家具，这些家具又是无法从定点供应商处采购时，国采中心对此也做出了细致的考虑：单次采购预算在50万元及以下时，采购单位可以自行实施网上竞价，而50万元以上则由采购中心采用其他方式组织采购。

　　天津：严把供应商诚信关

　　时间：2010年初

　　中标企业：75家

　　项目名称：天津市2010年度市级预算单位家具定点采购项目

　　三阶段完成评标

　　天津市政府采购中心在2009年12月开始家具定点项目开标工作，并通过三阶段来完成评标工作。首先是资质审查阶段，通过对供应商进行资质审查后，进入评标打分阶段，评标委员会根据供应商投标情况进行打分，最后根据评标结果确认中标供应商名单。

　　家具采购细分包

　　天津市政府采购中心家具采购一共分成4包，A档木质家具、B档木质家具、钢制家具和医用家具。在中标的75家供应商中，A档木制家具定点供应商为27家，B档木制家具为14家，钢制家具41家，医用家具9家。木制家具A档、B档的分类充分考虑到了政府采购对中小家具企业的政策扶持功能。

　　招标文件中规定，第一包A档木质综合类申报企业注册资金为1000万元以上，固定资产净额为500万以上，厂房面积1万平方米以上。如果不满足第一包A档木质综合类任意一条资质要求，可以投标第二包B档木质综合类。

　　不诚信供应商无缘参与

　　天津市政府采购中心在家具定点采购中规定，申报定点供应商必须在天津市范围内从没有出现过不诚信记录，即被认定为一级不诚信供应商或未在协议供货和定点采购执行过程中因为违规行为被作为不诚信供应商予以记录。

　　今年5月，天津市采购中心再次为家具定点采购项目进行补充招标。

　　广州：采购方式灵活结合

　　时间：2010年初

　　中标企业： 65家

　　项目名称：2010年～2011年度广州市政府采购办公家具定点供货采购项目

　　本土企业占据90%以上

　　广州市政府采购中心在确定办公家具定点供应商时，要求供应商提供的内容还包括办公家具的设计、生产制造、运输、安装及售后服务。采购分为三个包：综合办公家具类35家供应商，金属办公家具类15家供应商，特殊椅类15家供应商，其中特殊椅类产品包括礼堂椅、公共场所排椅和联体餐台椅等。

　　记者统计发现，在所有三包中标的65家供应商中，广州市、佛山市、中山市、东莞市等广东本地区的供应商数量比例在中标供应商中达到90%以上。在外地企业中，仅有江西、深圳、浙江等地的个别企业现身。

　　20万～80万元项目协议供货

　　广州市政府采购中心针对采购预算金额在20万元以上、80万元以下的家具项目实施协议供货方式进行采购，采购人只需在家具分类方法中明确采购的家具类别，如综合办公家具、金属办公家具或者属于特殊椅类，然后挑选不少于三家的定点供应商参与报价，7天后，系统自动开标，便可以确认最低报价供应商为成交供应商。

　　从2010年1月开始到10月20日截止，广州市采购中心协议供货采购金额达到4261万元。