中国社会科学院研究生院家具采购项目开标，预算上限近2000万元

　　开标室里的空位已经不多，而前来投标的供应商还排着长队等着办手续。2009年9月24日上午10点，中国社会科学院研究生院家具采购项目在北京铁道大厦开标。

中国社会科学院研究生院将于明年搬往位于北京市房山区良乡的新校区。

 　　该项目的预算上限达1997万元，“这是今年以来截至目前中央国家机关最大的一笔家具采购项目。”中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）家具采购项目负责人李喆说。

　　35家企业竞标6个包

　　据了解，此项目是中国社会科学院研究生院为其新校区而进行的采购。考虑到狭小的校园和落后的办学条件妨碍了研究生院的进一步发展，2008年4月，中国社科院研究生院新校区在北京市房山区良乡开工奠基，占地600多亩，较现在的校舍大14倍多。有报道称，今年10月该新校舍落成，而研究生院明年将搬往此处。

　　由于是新校区，牵涉到图书馆、教学楼、学生宿舍等区域的采购，所以这一预算近2000万元的大项目根据使用场所和用途的不同，细分为六个包：图书馆钢制类家具、图书馆木制教学家具、员工木制教学家具、软席排椅类家具、教学及学生公寓家具（教学楼、宿舍楼）和学生公寓床椅。

　　这一难得的大单吸引了35家企业前来投标，其中，2009年中央国家机关家具定点供应商26家，占总数的近一半，平常较少露面的定点供应商如强力、杭州荣业、广州至盛冠美、广东中泰等均到场竞标。其余9家企业也多活跃在中央国家机关的家具政府采购市场上，如宁波朝平、宁波八益、天津万茂图书档案设备有限公司等。

　　从唱标结果来看，第一包图书馆钢制类家具的竞争稍显宽松，12家企业竞标。竞争最为激烈的数第六包学生公寓床椅，共23家企业竞标。

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　　价格评审有调整

　　总的来看，此项目对供应商资质的要求很高。在销售额这一项上，对于第一包钢制家具来说，2008年的销售额需达到5000万元以上才可得3分，其余各包则要求达1亿元以上。而此前的一些钢制家具采购项目，年销售额达到2000万元即可获得3分。此外，各包均规定专利证书有5种以上获3分。

　　从这个项目来看，国采中心在价格评审方法上又进行了新的调整。个别企业以低于成本价的报价恶意竞标的现象在家具采购项目中并不鲜见，如何在严格按低价优先法计算报价得分的基础上防控这一现象？国采中心一直在尝试计算报价得分时，规定报价区间或偏离率。

　　此前，在一些项目价格分的计算条件上，国采中心规定，对于投标报价低于所有投标报价的算术平均值80%的有效投标报价得分为10分。

　　而根据该项目的招标文件，价格分的计算条件进一步细化。具体为，在价格总分为30分时，如果各包投标家数不足5家（含5家）时，对于投标报价低于所有投标报价的算术平均值75%的有效投标报价得分为15分。如果各包投标家数多于5家少于10家时（含10家），对于投标报价低于所有投标报价的算术平均值80%的有效投标报价得分为15分。而当投标家数多于10家时，对于投标报价低于所有投标报价的算术平均值85%的有效投标报价得分为15分。此外，在投标家数多于5家以上时，其中价格高于平均价50%以上的（含50%）报价将不被视为有效报价，算术平均值将重新计算。

　　“这种价格评审办法的优点在于：一是能堵塞投标企业向下非理性报价的空间，促使投标企业提前核算成本，自觉提交性价比最优的投标方案；二是依靠招标的价格杠杆能有效控制投标的总体水平。”李喆说。

　　对此，北京东方万隆家具有限公司销售总经理侯利新认为，国采中心采用的价格分计算方式意在遏制低价恶性竞争，这是件好事。现在厂家的价格都比较透明，在招标文件里采购人一般都规定了材质要求、规格、尺寸等，成本摆在那儿，谁都很清楚，各厂家的价格变化幅度不会过大。“各个厂家的报价比较起来会稍高稍低。高也就高在产品的工艺还有品牌的附加值等方面，低也不能低到超出底线。”侯利新说。

　　世纪京泰成最大赢家

　　最终，5家企业胜出，中标金额为1678万元。其中，世纪京泰成为最大赢家，独中第二包和第五包，中标金额达871万元，接近项目总额的一半。宁波圣达精工实业有限公司、北京西星家具有限公司、北京世纪京州家具有限公司、北京华谛盟家具有限公司分别以279.9380万元、98.3030万元、99.2012万元和330万元分中第一包、第三包、第四包和第六包。

　　谈到中标成功的原因，世纪京泰相关负责人认为，没有什么特别之处，主要是公司把工作做得很细。

　　世纪京泰近年来在中央国家机关家具采购市场上成绩突出，2007年其在部委木制家具成交金额的排名中为第六位，2008年即跃升至第二位，成交金额达1711万元。

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