帮助农牧民把新家建起来只是第一步，而帮助其把家建得更舒适、更能满足生活需求才是目的所在。在如此妥帖而令人温暖的考量之下，经过充分的准备，7月9 日，拉萨市家电家具下乡工作开始全面启动。

　　
　　5万多户农牧民受益
　　
　　拉萨市商务局副局长、拉萨市家电家具下乡工作领导小组办公室主任向顺宝对政府采购信息报记者介绍，拉萨市家电家具下乡工作全面按照《西藏自治区家电、家具下乡试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》）实施。凡是在拉萨市具有农业户口的农牧民，在2013年1月底前购买藏式家具下乡产品，可享受销售价格（每户限价3000元以内）25%的补贴。
　　
　　这意味着，在拉萨市，将有5万多户农牧民群众受益。
　　
　　此前，为了配合西藏自治区社会主义新农村建设，刺激农牧区消费市场，特别是考虑到农牧民安居工程建设实施后，部分农牧民家庭缺少家具配套这一现实，西藏自治区已于4月15日到6月30日，在山南地区、拉萨市达孜县和堆龙德庆县、那曲地区那曲县和安多县等区县开展了家具下乡试点工作，为家具下乡在全区的推广探路。
　　
　　议标选择承销企业
　　
　　为了保证农牧民买到有质量和服务保证的家具，西藏自治区对承担家具下乡的企业规定了严格的条件。
　　
　　根据《实施方案》，加入家具下乡的企业必须具备以下条件：在西藏工商部门注册；从事相关产业经营2年以上，且经营良好；市场开拓本领强，流动资金充裕，2年内无亏损；出产和出售范围及服务水平居所在地区(市)前列，社会信誉好、诚信守法、社会责任感强；企业无商业欺诈、商业贿赂等不良行为。
　　
　　据向顺宝介绍，拉萨家具下乡通过议标方式选择承销企业。具体步骤是，市商务局、财政局确定本地区下乡产品的品种、档次和规格，对指定产品的生产标准和质量以合同形式进行约定；由家具企业提出申请，市财政局、商务局在对其报送材料进行审核和资质审查后，对企业进行包括场地、产品质量、管理制度、经营业绩等在内的实地考察，最重要的一点，看其产品是否适合藏族农牧民群众的需求，包括质量、价格、服务等。
　　
　　经过资格审查、实地考察，拉萨市财政局、商务局选取了7 家家具企业上报自治区商务厅、财政厅，自治区商务厅、财政厅以议标的方式初步确定林氏家具、永豪轩等6家藏式家具企业承担拉萨市家具下乡生产、销售任务。它们与有关部门就产品质量、销售价格、网络建设、诚信和服务等方面签订承诺书，保证及时方便地将中标产品送到农牧民群众手中，并使售后服务得到保障。
　　
　　向顺宝说，今后拉萨市还将继续选择家具企业来承担这一任务。因为目前西藏的家具生产、销售企业有数百家，对家具下乡活动表现积极。
　　
　　为何采用议标方式，向顺宝向政府采购信息报记者解释道，因为目前藏式家具尚无质量标准，自治区家电家具下乡工作领导小组正责成相关部门研究制定其标准，一旦标准颁布，以后有可能考虑采用别的方式来对家具下乡企业进行选择。
　　
　　操作人性化
　　
　　根据《实施方案》，结合之前山南等地区在试点工作中取得的经验，拉萨市在家具下乡产品的品种、补贴标准、实施步骤、补贴方式等方面都颇具特色。
　　
　　据悉，拉萨市纳入家具下乡的产品包括：藏式柜、床、茶几、卡垫等。符合条件的农牧民每户限购3000元，由自治区财政补贴25%。
　　
　　为方便农牧民群众购买家具下乡产品和领取补贴，拉萨市家具下乡销售采取团购和“购物簿”零售两种方式。团购采用的方式是，对农牧民所需家具产品，由市商务部门牵头，以乡（镇）为单位进行造册登记，市商务部门根据购买登记，组织指定的生产企业进行生产和供货；“购物簿”零售采取的方式是，购买人凭市商务、财政部门统一印制的“购物簿”和户主户口本、身份证，到指定的销售网点直接购买家具下乡产品。
　　
　　此前，国内很多地方开展家电下乡工作时，农民普遍反映领取补贴非常麻烦，需要经历一个复杂的过程。而拉萨市则对补贴方式化繁为简。向顺宝向政府采购信息报记者介绍，农牧民群众每购买一件家具，都要在购物簿上填写情况，各承销企业收取农牧民自己承担的那一部分钱，并收回填写好情况的补贴卡与其他凭证，由他们统一到财政领取补贴。“这样既方便了农牧民群众，节省了农牧民群众的交通、住宿费用，又降低了承销企业配送成本，便于集中服务。”向顺宝说。
　　
　　此外，为了防止骗补行为的发生，拉萨市设了两道卡。一是为产品设计了专门的标志卡，以作为农牧民领取补贴的依据。二是通过家具下乡信息管理系统建立产品的可追溯体系。从生产到销售各环节全程动态跟踪，每件产品、每分钱的流向都有据可查，防止假冒伪劣产品及非家具下乡产品进入家具下乡流通体系，杜绝骗补行为的发生。
　　
　　相关链接
　　
　　西藏自治区近期家具政府采购项目
　　
　　一、 项目名称：西藏那曲地区地直单位办公家具采购
　　
　　操作机构：西藏那曲地区政府采购中心
　　
　　中标人：长生家具有限公司
　　
　　二、项目名称：西藏自治区环保局、残联家具采购
　　
　　操作机构：西藏自治区政府采购中心
　　
　　中标人：四川华林精工家具有限公司
　　
　　三、 项目名称：西藏那曲地区办公家具采购
　　
　　操作机构：西藏那曲地区政府采购中心
　　
　　四、项目名称：办公家具采购
　　
　　操作机构：西藏自治区政府采购中心
　　
　　中标人：重庆市三叶家具有限责任公司

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