中央国家机关政府采购中心近日顺利完成了“2009年度中央国家机关办公家具定点供应商招标项目”的组织实施工作，现中标公告已经发出。由于受到经济危机的影响，家具企业在国内市场的需求有所萎缩、出口订单急剧减少，困境中，这些企业更加看重政府采购这块相对稳定的市场资源，加之近几年采购中心家具定点资质在社会上愈发获得广泛认可，因此，本次家具定点项目吸引了众多有实力的家具企业参加角逐。共有84家投标供应商分别投报了木制综合类和钢制综合类两包，最终入围的供应商分别为35家和20家，淘汰率接近40%。

    本次中央国家机关家具定点供应商招标工作的顺利实施，首先基于对以往家具采购数据资料所进行的大量分析整理，针对项目特点认真论证研究，细化了采购实施方案；其次基于编制了更为科学和完善的招标文件，在原有基础上实现了较大的创新和改进；最终通过采用多种手段和举措努力确保了家具定点招标和评审工作的公正性和权威性。主要体现在以下六方面：

    一是定点定价。参考以往采购实务，在招标文件中推出“推荐产品名录”，列出了不同级别和档次的200余种定型家具厂品，要求投标人照此提出报价，企业中标后其投标报价将被作为实际采购合同价格予以公布，在定点执行期间，各采购单位在可在推荐目录范围内直接选用成品家具或作为价格和技术方面的参考，此办法有效改变了原有定点报价与采购实际相脱离、定点价格评审过于务虚和定点期间无参考家具成品的局面。

    二是完善评分办法。本次招标文件对评分办法作了更为细致和科学的设置，同时，适当增加了客观分数，更加合理的分配了主、客观分数比例，每个打分项分数均不超过4分，评分项更为具体清晰、科学全面；此外，还采用了新的价格分评审办法，通过设定偏离率，采用“临界点法”，更为有效地避免了为谋取中标恶性低价竞争的情形；同时，加入视频评审手段，要求每位投标供应商提交视频资料，明确规定了视频资料涵盖的内容和制作格式，通过对视频资料的评审，一方面省去了评委会实地考察调研的精力和时间，提高了评审效率，另一方面使得评委会能够更为直观地了解投标企业，增强了评审的客观性和准确性。

    三是注重环保创新等考核。本次招标将环保节能、研发创新等作为考查的重点内容，包括企业获得的环保认证、企业采用原材料的环保情况、企业在生产活动中体现的其他环保节能的具体举措等，鼓励创新方面对投标企业获得专利进行加分，此部分所占分数也达到前所未有的12分。总体上，要求投标企业具备良好的环保节能和创新研发的意识，将环保指标达标和锐意创新作为企业参加政府采购活动的基本前提。

    四是投标资料公开。本项目结束后，采购中心将把投标供应商除涉密投标内容之外的，包括视频图片等在内的电子投标材料公布在中央政府采购网上，最大限度的实现招标内容公开，由于事先在招标文件中告知，因此保证了投标企业投保的资料更为真实可信，进而加强了互相监督，大大增加了招标评审工作的公开透明性。

    五是评标邀请外地专家。本次评委会共由9人组成，其中有5位专家来自京外（包括沪、粤、津、冀、鲁五地），邀请京外专家参加项目评审在采购中心尚属首次，通过京外专家的参与，进一步消除了地方保护的可能，增强了评委会专业化水平，带来了京外地区的有益经验，更为切实的保证了评审工作的公正性。

    六是努力扶持非规模企业。本次招标项目在第一包木制综合类中单独设立了b包，主要针对发展初期、规模较小的家具企业，对其设定的资质要求更简单，对生产能力和企业实力的门槛要求更低，意在通过政府集中采购市场进一步扶持非规模的小型家具企业，努力落实国家有关政策要求。

    本次定点合同有效期为期一年，采购中心将在定点有效期内加大对定点供应商的履约监管，形成行之有效的管理办法。建立健全信息反馈渠道，着重监督定点供应商家具产品的环保水平、节能举措和质量保证等方面。通过定期考核实现优胜劣汰，完善递补机制，不断增强定点供应商的责任心和服务意识，努力提升家具定点采购工作的实效。采购中心也欢迎社会各界监督工作，建言献策，将中央国家机关办公家具定点采购工作推向新的高度。

    （作者为中央国家机关政府采购中心家具采购项目负责人）

        2009年中央国家机关定点入围供应商名单预中标名单

        第一包a（木制综合类）名单：

        排名               公司名称

        1     广东东方家私有限公司

        2     北京世纪京泰家具有限公司

        3     北京东方万隆家具有限公司

        4     北京华谛盟家具有限公司

        5     北京西星家具有限公司

        6     北京世纪百强家具有限责任公司

        7     珠海励致洋行办公家私有限公司

        8     北京黎明文仪家具有限公司

        9     深圳长江家具有限公司

        10    北京天坛股份有限公司

        11    深圳市东方华雅实业有限公司

        12    河北吉荣家具有限公司

        13    广州市至盛冠美家具有限公司

        14    北京鹰冠精工家具有限公司

        15    北京强力家具有限公司

        16    浙江圣奥家具制造有限公司

        17    北京今圣梅家具制造有限公司

        18    北京傲威环亚家具有限公司

        19    佛山市中泰家具实业有限公司

        20    杭州荣业家具有限公司

        21    诚丰家具（中国）有限公司

        22    北京长城家具有限公司

        23    佛山市日昌家具有限公司

        24    北京史泰博商贸有限公司

        25    东莞美时家具有限公司

        26    北京好佳益家具制造有限责任公司

        27    北京华威家具制造有限公司

        28    中山市东港家具制造有限公司

        29    北京龙格玛家具制造有限公司

        30    北京伟森盛业家具有限公司

        31    北京辉煌时代家具有限公司

        32    优比（中国）有限公司

        33    北京郑氏昌盛家具有限公司

        第一包b（木制综合类）名单：

        排名              公司名称

        1     北京华澳盛世家具有限公司

        2     北京林源时代家具有限公司

        第二包（钢制类）：

        排名              公司名称

        1     宁波邦达实业有限公司

        2     北京舒雅轩家具厂

        3     宁波圣达精工实业有限公司

        4     哈尔滨飞云实业有限公司

        5     北京海达尔现代办公家具有限公司

        6     北京创美时代办公家具有限公司

        7     北京澳玛特家具有限公司

        8     北京市永昌办公设备有限责任公司

        9     山东金诺集团有限公司

        10    江西阳光安全设备有限公司

        11    北京史泰博商贸有限公司

        12    江西金虎保险设备集团有限公司

        13    东莞新兴钢具厂有限公司

        14    海发（宁波）办公设备有限公司

        15    洛阳花都金柜集团有限公司

        16    广州市至盛冠美家具有限公司

        17    北京市红星铁柜有限公司

        18    江门市新会区二轻机械厂有限公司

        19    上海震旦家具有限公司

        20    香河县皇冠家具有限公司