编者按 2008年，中国家具行业与全国其他行业一样，遭遇了前所未有的困难局面——人民币升值、劳动力成本提高、原材料涨价、美元贬值、出口退税率降低等等。在外销难做的情况下，国内的家具企业也纷纷把政府采购这块“蛋糕”当作开拓市场、壮大自身的重要领地。北京在家具政府采购市场中具有着重中之重的地位。各种数据表明，越来越多的家具企业越来越重视对政府采购市场的培育和开发，其中甚至包括越来越多的外资家具企业。因为涉足政府采购领域，被家具企业看做是“一件名利双收的事情”。在“2008 北京家具政府采购研修会”上，来自中央国家机关政府采购中心、北京市政府采购中心、北京市各区县政府采购中心的相关领导，以及中国家协的相关专家对家具采购的一些相关情况进行了沟通和交流。
　　
　　政府采购市场值得关注
　　
　　中央国家机关政府采购中心家具采购工作快速推进，2003年、2004年的家具采购量均在5000万元以下，从2005年8月确立家具定点采购模式，当年，家具采购量达到7000万元，2006年家具采购量达到1.46亿元，2007年家具采购量达到近3亿元。家具采购每年均以超过100%的速度在增长。中央国家机关政府采购中心现有家具定点的企业35家，按照材质及需求特点共分四包。经统计分析，07-08年定点内的平均每家供应商全年中标金额约为800万元，平均每月的中标额可达到70万元左右。

中央国家机关政府采购中心采购二处　李喆

　　家具定点采购方式有其特点，做好有关工作应注重几个关键环节。在评审前，借助专家论证制度，合理制定招标文件条款及采购需求。并探索设定合理的指导价区间，将报价和采购需求更好的对应起来。在项目评审中，积极采用暗标评审、分段打分、实物评审等方式。此外，应加强项目质检，完善质检方案，对原材料及成品进行抽检，并对质检结果进行公示。
　　
　　采购中心不断加强家具类产品电子化平台建设。其中，关于材料备案及电子验收单审核的有关工作，应由采购人向采购中心报送《办公家具定点采购情况表》和供应商报价文件（原件或复印件加盖公章），采购中心审核通过之后，供应商可打印电子验收单，采购人在取得电子验收单之后可同供应商签署合同，并将合同报送采购中心备案，这样既解决了财务收支上的难点又严格控制了采购流程。
　　
　　出口家具企业专攻国内政采市场
　　
　　经过激烈残酷的市场竞争，小规模的家具企业已经退出政府采购市场，质量较好的大企业继续服务于政采市场。今年1～9月份，我国家具企业生产总值达到2100亿人民币，同比增长21.46%，出口198亿美元，同比增长了23.54%，这个速度也比我们全国出口的增速要快。种种数据表明，中国家具业的“严冬”尚未到来。但是，这场金融危机对于中国家具业的打击却不容小觑。在出口不景气的情况下，许多出口企业将目光转移到了国内的政府采购市场。

中国家具行业协会副理事长　朱长岭

　　目前，形式虽然严峻，但国家对家具业的扶持力度还是很大的。今年以来，整个家具市场感觉很紧，缺少动力，而国家4万亿“救市”的举动，以及“国十条”的出台，都有利地促进了家具行业的发展。
　　
　　严峻的形势促使家具企业不断地创新来应对，这带来的是家具行业的大调整。今年是产业、产品升级的好机会。家具行业的大调整主要表现在产业结构调整和产品结构调整两个方面。参与到政府采购市场的家具企业，应该抓住机遇，注重产品质量、环保，将财政资金落到实处。
　　
　　诚信建设不容忽视
　　
　　在我们的政府采购工作过程中，经常遇到供应商不诚信的问题。有一部分供应商存在着侥幸、蒙混过关的想法。在政府采购的工作中进行一些欺诈、伪造资质的不诚信做法。诚信是诚信经营的道德基础。在市场经济中，如果没有诚信保证，市场就会出现尔虞我诈、贩假卖假、低价竞销等混乱无序的状态。它不但直接破坏了市场经济秩序，给合法经营造成损失，而且败坏了社会道德水平。因此，政府采购市场迫切需要诚信，社会呼唤诚信。

北京市政府采购中心副主任　任京萍

　　诚信建设是保障政府采购供应商合法赢益的内在需要。在政府采购市场中，良好的诚信度对于一个供应商是不可估价的无形资产，给其带来的互相信任的人际关系、稳定的采购群体，是供应商长期稳定获利的坚实基础。同时，供应商根据其诚信度在货源上、送货频率上实行的差异化、奖励性服务，给其获利带来了稳定的资源。因此，供应商在履行合同的过程中，应当而且是必须不可或缺地要去重视自身的诚信建设。
　　
　　诚信建设是提高政府采购效率，保证政府采购健康发展的需要。在政府采购市场化的进程中，显然需要一种管理成本较低、效率相对较高的管理手段来应对供应商的规范问题。诚信体系主要包括评估制度、奖惩制度、年检考核制度和公示制度等。通过对供应商静态资料和动态履约质量的综合评估打分，划分诚信等级，分类管理。诚信等级高的评标时可酌情加分。当然，供应商诚信等级不是终身制，而是视实际情况变化可以调整，并定期在网络上公布。
　　
　　保证质量是采购前提
　　
　　西城区政府采购中心低于10万元的零星采购，采取定点采购的方式进行。10万元到50万元的家具采购项目主要采取询价采购的方式进行。

北京市西城区政府采购中心副主任　王峰

　　北京市西城区政府采购中心在办公家具的采购中，有相当一部分都是属于低于50万元的零星采购。而根据财政部相关规定，低于50万元的采购可以采用询价或竞争性谈判的方式进行。百万元以上的家具采购项目则采取公开招标的方式进行。由于西城区各采购单位预算较少，所以采购人都比较偏向于采购到性价比较高的产品。因此，在保证质量和服务的情况下，采取低价优先的原则。
　　
　　根据“建设节约型、环保型政府”的原则，政府在采购家具时也越来越重视环保。西城区是将环保作为家具采购入围的门槛来设置的，不具备环境管理体系认证的企业是被拒之门外的。西城区政府采购中心对绿色环保家具的评分标准是非常灵活的，由于绿色清单更新存在滞后现象，部分产品虽然已经通过环境标志产品认证，但却没有进入绿色清单，这种情况下企业参与投标也是有相应的加分的。
　　
　　此外，在西城区政府采购频率较高的家具等产品，建立了定点供应商库，一些低于10万元的家具采购项目有很大一部分采购人就在定点供应商库里选择一些口碑较好的知名家具品牌进行自行采购。
　　
　　传递信息　创造价值
　　
　　为了传递重要政府部门家具采购需求，促进供应商更好地了解家具市场，《政府采购信息报》举办本次“2008 北京家具政府采购研修会”。

政府采购信息报社社长　刘亚利

　　西方国家实行了200多年的政府采购制度，在我国仍处起步阶段。从1998年全国试点到2008年，10年磨一剑。《政府采购法》2003年1月1日实施至今，走过了近6年历程；作为财政支出改革的三驾马车之一，政府采购制度改革关乎公共财政的成败，关乎部门预算和国库集中收付两项改革。作为一种调控经济的手段，政府采购与税收、金融并列，对宏观经济的影响，对微观经济的引导，正在发挥着日益重要的作用。
　　
　　政府采购事业将我们凝聚到一起。政府采购事业兴旺，媒体就兴旺；政府采购事业兴旺，我们的事业就兴旺。推动政府采购事业快速、健康发展，是我们共同的事业。
　　
　　《政府采购信息报》是一份专一、专注、专业的媒体，政府采购信息报于2003年1月1日与《政府采购法》相伴而生。2004年成为财政部指定政府采购宣传媒体，2008年成为中央级财经专业媒体。政府采购信息报的服务方式主要包括，深度报道（策划报道）、信息传播、主题研讨会、专业培训班等。
　　
　　政府采购信息网于2003年伊始与政府采购信息报同步诞生。网站与报纸两栖互动，保证了资讯的快、准、精。政府采购信息网具有发挥网站海量信息、及时快捷、互动性强、检索功能强大的特质；嫁接报纸权威、公正等优势，全方位为读者及客户提供优质服务。政府采购信息网希望成为您捕捉行业最新动态、获取有价值信息、与业内人士交流的平台。网站具有权威性、实用性、专业性、实时性等优势，针对性地为读者及客户提供政府采购优质服务。《供应商》杂志主要针对区域市场、针对行业细分市场，采取数据库投递和精准经销的方式，服务于业内相关人士。政府采购信息报、政府采购信息网、供应商杂志三位一体打造专业媒体平台。