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北京市大兴区办公家具定点增加采购预算

作者:柏丹 发布于:2008-11-04 09:33:40 来源:政府采购信息报

  近日,北京市大兴区结束了一年一度的办公家具定点招标。今年大兴区的家具定点招标不同往年的是,今年的家具定点只是为大兴区教育系统的采购人进行家具定点招标,而不再是为所有大兴区采购人。大兴区政府采购中心陈主任表示,今年参与投标的供应商数量明显比去年增多,供应商入围的竞争力明显增强。此外,今年的招标内容分类也比去年更为详细,分为办公家具、钢木家具、排椅、金属家具、普通家具等五包。
  
  规定价格上浮空间

  
  据了解,从去年开始,家具业价格愈演愈烈。原材料上涨、用工成本的提升,这些都导致了家具价格的上涨。随着国际原油价格上涨,家具零配件价格也不断攀升。与年初相比,海绵、油漆、五金件等最少上涨30%,最高涨幅达到60%。另外,国家出台有关禁止山林砍伐的规定以后,木料资源非常有限,加之快速生林区的培育期在3~5年,在木材奇缺的空当期,价格上涨了成为必然。
  
  陈主任表示,大兴区今年的家具定点就充分考虑到了家具价格的不断上涨等因素。“由于考虑到家具价格的不断上涨等因素,今年家具定点中明确规定了,可以为供应商留出10%的价格浮动空间。”
  
  陈主任表示,成本上涨后,一些家具企业寻求新的空间来消化成本带来的压力,参与政府采购项目的热情降低;与此同时,一些低价谋得中标的企业降低产品的品质,政府采购家具的风险正在增加,“正是出于解决这其中矛盾的考虑,我们为供应商留出10%的价格浮动空间”。“否则,如果用较低的预算采购到了家具,品质也会打折扣,可能用不了多长时间还得重新采购,反而不利于节约财政资金。”
  
  “企业必须要保证合理的利润才能够获得长久的发展,政府采购希望买到物美价廉的产品,但政府采购也肩负促进行业健康发展的责任,在涨价成为必然的状况下,不能一味压低价格,而是要在预算时考虑涨价因素,将预算的空间放大一些。”
  
  体现公开、公正原则
  
  在今年大兴区家具定点的评标中,采用综合评审法将整个评标分为经济标、商务标等两部分部分进行。经济标考核内容包括企业财务状况、纳税证明等企业财力方面资质。这样,整个评审过程更为科学、细致。“政府采购货物类中的办公家具在采购活动中是较难把握的品种,因为在目前家具行业中国家尚无任何强制认定的技术标准。所以我们会在评分过程中兼顾所采购家具的质量和价格,体现公开、公正的原则。”
  
  根据财政部下发的《关于加强政府采购货物和服务价格评审管理的通知》中规定,采用综合评分法的货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%,不得高于60%。而大兴区此次家具定点的价格分就是30分。陈主任解释,如果价格占的分值太重,怕形成恶性竞争,产品和环保方面的质量会降低。办公家具是办公人员每天都与之相伴的,如果环保要求不过关,对人的危害会很大。
  
  陈主任表示, 综合评审的依据是采购招标时所采用的评分标准,评标时的考虑因素及原则方法在对投标人具体考量时,主要由经过量化、细化的评分标准所反映。有关评分标准的制订应按照上述考虑因素并结合采购人的有关采购需求(如对交货期、采购预算、质量等方面的要求)灵活而严肃地制订。最终在评价时采用的评分标准应正确地体现出采购人的采购需求。它制订得科学与否,将直接影响到采购结果能否满足采购人的采购要求,影响到采购结果的公平与合理,影响到政府采购的导向与形象。
  
  对质量和环保提高要求

  
  陈主任表示,目前,绝大多数采购人对办公家具的质量和环保方面的要求都非常严格。针对采购人的具体要求,大兴区政府采购中心在办公家具的采购中,也相应细化了办公家具质量和环保方面的要求。
  
  “对于板材,我们全部要求在E1级以上,同时,来参与竞标的供应商必须具备ISO14001的环保体系认证。”陈主任表示,“对于教育系统使用的家具,就是质量和环保最重要”。
  
  据了解,大兴区政府采购中心专门设置相应的条款,加强对企业产品质量和环保性能的考察,招标文件在资格性检查方面规定:“生产成品必须提供至开标之日止有效的质量检测部门出具的产品合格证书,并且必须通过环保检测(包括甲醛含量检测)”,“产品主要原材料也要求列出清单并有质检报告”,从而保证家具产品的质量和环保特性。
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