今年以来，北京市各区县家具采购量普遍不大，据初步统计，石景山区今年以来总计采购了近300万的办公家具。其中，以石景山区检察院和卫生局的两个家具采购项目为主。石景山区政府采购中心主任刘学军表示，这两个项目中，采购人都是要搬新址，所以要采购一批新的办公家具。

图为石景山倾力打造的ＣＲＤ休闲娱乐区

　　百万元以下竞争性谈判为主
　　
　　竞争性谈判是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，它与公开招标、邀请招标等采购方式相比，具有简单、便捷、快速的特点。在办公家具的采购中也是比较常见的采购方式。石景山区家具采购在百万以下的项目，基本上都采用了这种方式。
　　
　　石景山区政府采购中心主任刘学军表示，这种方式之所以受欢迎，取决于竞争性谈判的特点。竞争性谈判可以给各投标人提供进一步充分展示自己竞争力的舞台，通过谈判过程和至少两轮的报价后，一方面将不同投标人的报价水平进一步降低，另一方面采购人可以通过与各投标人面对面的交流，结合专家的建议和意见，加深对各家产品质量、价格和投标人实力的了解，有利于实现建设单位和使用单位的一致性采购目标，最大限度地采购到性价比最优的产品。使采购单位感觉买到了自己需要的东西。
　　
　　“竞争性谈判的最大优点就是灵活，也就是说在竞争性谈判中采购人可以利用多轮谈判，赢得回旋余地，不会因‘一锤定音’而彻底失去再选择更优质、更优价的机会，也可能真正享受到价格更低、服务更优的采购成果。通过多轮谈判报价，对各种采购因素及内容细节在谈判过程中均可以充分分析讨论，促使投标人总体方案报价更容易接近更合理的价格。”
　　
　　评标专家也表示，采用谈判的形式，采购人可以同参加谈判的投标人面对面地对产品的技术、档次、使用功能、价格、供货期、付款方式等实质性问题进行探讨、磋商、谈判，一是可以给投标人更多展示自己的企业和产品竞争力的机会；二是谈判双方都比较主动，在各项合同条款的谈判过程中可以达成双赢，使双方心情舒畅；三是可以进一步加深对各家产品的认识、了解和对比，弥补设计上的不足。
　　
　　绿色环保先行
　　
　　根据“建设节约型、环保型政府”的原则，政府在采购家具时对环保的要求变高。为此，石景山区将环保设成了政府家具采购的门槛。“没有ISO14000环境管理体系认证的企业，就没有参与石景山区家具采购的资格。”同时，在招标公告中还明确了，“所投家具必须提供省（市）级环保检测报告，达到欧洲E1标准。”
　　
　　此外，石景山区政府采购中心专门设置相应的条款，加强对企业产品质量和环保性能的考察，招标文件在资格性检查方面规定：“投标人必须提供ISO14000环境管理体系认证”，“生产成品必须提供至开标之日止有效的质量检测部门出具的产品合格证书，并且必须通过环保检测（包括甲醛含量检测）”，“产品主要原材料也要求列出清单并有质检报告”，从而保证家具产品的质量和环保特性。其中，ISO14000环境管理体系认证是强制性的。
　　
　　“我们对绿色环保家具的加分幅度是较高的，并且严格遵照国家对绿色清单中产品的相关规定制定评分规则的，对于进入绿色清单中的产品，我们都将给予最少10%左右的加分”，刘学军表示。
　　
　　取消家具定点
　　
　　刘学军表示，家具行业是个特殊行业，尽管企业规模一般不大，但却有着鲜明的行业特性。产品质量对设备和工艺的依赖性较大，即使是同样的技术规格要求，不同厂家生产出来的产品差异也较大；牵涉面广，技术规格变化大，制约产品价格与质量的因素非常多；产品的质量检验比较困难，不能轻易通过直观进行鉴别等等。正因为这样，导致了家具采购招标所具有的特殊性，好多问题如家具的实际式样、颜色、工艺水平等方面的情况，若单纯凭借投标文件是无法在投标时被全面真实地反映出来。
　　
　　“前几年，我们也尝试做了家具定点采购，但由于家具采购的特殊性，很多采购人对于定点供应商所提供的家具产品以及服务都不是很满意，所以我们现在取消了家具定点，采取更为灵活的采购方式为采购人提供更好的服务。”
　　
　　对此部分评标专家还提倡，为了简化和方便，可以变“家具定点”采购为“定价”采购。即由政府采购主管部门在有关单位的协商配合下，定期通过有效形式公布采购的指导价上限或下限价格、质量要求等，由各个采购单位参考政府的定价自由选择市场，使市场成为真正的合理、公平、健康的市场。