昌平800万家具采购兼顾质量和价格 环保要求严格
作者:柏丹 发布于:2008-09-17 09:41:20 来源:政府采购信息报
今年以来,北京市昌平区政府采购中心的办公家具采购金额近800万,其中,公开招标项目30个,采购金额650万元,询价方式采购项目12个,采购金额94.1万元。昌平区政府采购中心主任张艳红表示,今年以来,昌平区办公家具的采购主要以学校等教育系统的机关单位为主。因为学校等采购人的特殊性,所以对环保方面的要求就更加严格,也更加细化。
采购人对质量和环保提高要求
昌平区政府采购中心家具采购项目相关负责人仲乐表示,目前,绝大多数采购人对办公家具的质量和环保方面的要求都非常严格。针对采购人的具体要求,昌平区政府采购中心在办公家具的采购中,也相应细化了办公家具质量和环保方面的要求。
“对于板材,我们全部要求在E1级以上,同时,来参与竞标的供应商必须具备ISO14001的环保体系认证。其中,这两点是作为参与昌平区家具采购项目的‘门槛’来设置的。也就是说,如果不具备这两点,供应商是无法参与到昌平区家具采购项目中来的。”仲乐表示,“对于学校使用的家具,就是质量和环保最重要”。
据了解,昌平区政府采购中心专门设置相应的条款,加强对企业产品质量和环保性能的考察,招标文件在资格性检查方面规定:“投标人必须提供ISO14000环境管理体系认证”,“生产成品必须提供至开标之日止有效的质量检测部门出具的产品合格证书,并且必须通过环保检测(包括甲醛含量检测)”,“产品主要原材料也要求列出清单并有质检报告”,从而保证家具产品的质量和环保特性。其中,ISO14000环境管理体系认证是强制性的。
综合评分法兼顾质量和价格
仲乐介绍,昌平区政府采购中心家具采购项目所采用的综合评分法,满分100分,价格40分,技术性能指标35分,服务承诺10分,项目业绩10分,对招标文件的响应程度5分。“政府采购货物类中的办公家具在采购活动中是较难把握的品种,因为在目前家具行业中国家尚无任何强制认定的技术标准。所以我们会在评分过程中兼顾所采购家具的质量和价格。”
根据财政部下发的《关于加强政府采购货物和服务价格评审管理的通知》中规定,采用综合评分法的货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%,不得高于60%。而昌平区政府采购中心大多数家具采购项目的价格分都是40分。仲乐解释,如果价格占的分值太重,怕形成恶性竞争,产品和环保方面的质量会降低。办公家具是办公人员每天都与之相伴的,如果环保要求不过关,对人的危害会很大。
仲乐表示, 综合评审的依据是采购招标时所采用的评分标准,评标时的考虑因素及原则方法在对投标人具体考量时,主要由经过量化、细化的评分标准所反映。有关评分标准的制订应按照上述考虑因素并结合采购人的有关采购需求(如对交货期、采购预算、质量等方面的要求)灵活而严肃地制订。最终在评价时采用的评分标准应正确地体现出采购人的采购需求。它制订得科学与否,将直接影响到采购结果能否满足采购人的采购要求,影响到采购结果的公平与合理,影响到政府采购的导向与形象。
八十万以下采取询价采购
根据《政府采购法》的相关规定,采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以采购询价方式采购。
“昌平区对于八十万以下的办公家具采购项目,全部采取询价采购方式,成立询价小组,根据采购需求,确定三家以上被询价的供应商名单,并发出询价通知书。同时,询价小组要求被询价的供应商报出一次性不得更改的报价。由采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。其程序严密,公开透明,让每个供应商在同等条件下公平竞争,从而保证了成交结果的客观公正”,仲乐表示。
对于为何采用询价方式进行家具采购的原因,仲乐解释道,通常情况下,采购项目对供应商有特定的要求,而作为采用询价方式的采购项目,采购的货物规格、标准统一,是政府采购市场上现成的,与生俱来的,并非采购人就实际工作的需要而主观要求的特定规格、特别制造或提供的标准化货物,不是采购人额外附加的特定条件,而是本身市场上已有的统一的质量技术标准。这对于采购人来讲,可以避嫌,不设“门槛”,公平同等地对待每一个供应商,保证充分竞争,维护采购人的形象,对于供应商来讲,可享受无差别无歧视待遇展开公平竞争,保障了供求双方的合法权益。
“同时,采购人在供应商报价的基础上来货比三家,简单明了,立竿见影,可高效快捷地确定最优供应商,实施采购项目。这样,既可节约采购资金,取得显著的采购资金效益,又可及时满足采购需求,缩短采购周期,方便采购人”,仲乐表示。
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