如何实现城区和山区的资源优化配置、共同协调发展？北京市政府牵线，６个经济发展较快的区域和６个山区县５日签署５年合作框架协议，结成对子，携手发展。
　　
　　据介绍，随着近年来政策加大倾斜力度，北京的生态涵养区发展取得明显成效。但是，目前城乡、区域之间发展仍不够协调，山区与平原、城区与郊区在经济技术发展、基本公共服务、资源配置等方面还存在明显差距，尤其是生态涵养区仍是推进城乡一体化新格局的薄弱地区和关键区域。
　　
　　北京市常务副市长吉林表示，通过开展区县间的结对发展、优势互补，将推动北京市资源要素优化配置，促进城区要素进山区，山区资源补城区，对于落实区县功能定位，提升生态涵养区主导功能，促进山区农民增收致富，推动首都可持续发展具有重要意义。
　　
　　据北京市发展和改革委员会委员蒋力歌介绍，结成对子后，顺义与平谷将合力打造京东北环渤海重要经济增长带；东城与怀柔将努力实现产业对接；海淀与密云将共同打造高新技术绿色新区；朝阳与延庆将发展成国际化生态旅游名区；西城与门头沟将共同打造北京西部综合服务基地；亦庄与房山将共建面向京津冀区域发展的重要枢纽。
　　
　　据了解，这次区县合作是根据生态涵养区与城区之间发展条件的差异性、互补性、地缘因素及历史渊源，以区县为主体，自愿协商，开展“一对一”互助合作。现阶段，结对区县将重点在公共服务、产业发展、生态建设、城市功能疏解等４个领域合作。
　　
　　蒋力歌表示，为促进区县结对发展，北京市将着力构建区县合作的市场机制、区域分工机制、激励机制和资源优化配置机制。