年终岁尾，天津市政府采购中心的工作人员显得更加忙碌了，除了一些计划内的常规采购项目，12月份，采购中心还要完成一批定点项目的招标工作。天津市市级行政事业单位家具定点供应商资格项目就是其中之一。12月12日，家具定点项目进入开标评审阶段，此次家具定点项目实行电子化操作，下午一点到两点之间，投标人对其电子投标文件解密后，上传到专家评审平台。据了解，共有来自全国各地的28家家具制造企业，参与此次家具定点项目竞标。

50万以下实行定点

　　此次家具定点供应商资格项目的招标完成后，2008年1月1日至12月31日，天津市级各行政机关、事业单位、团体组织单次采购预算在50万元以下（不含50万元）的家具采购，采购人可以直接通过天津市政府采购中心定点采购网上竞价平台进行采购。此次招标将采购产品进行了更细致的分包：第一包是办公木制及软体家具（包括班台、办公桌、沙发、屏风工作位等）；第二包是客房家具（包括床、床头柜、电视柜等）；第三包是铁质家具（包括更衣柜、文件柜、档案柜等）；第四包是学生家具（包括公寓床、课桌椅等）。供应商按照自身产品的特点，有选择性地进行分包投标；中标供应商确定后，采购人采购时也能按照自身所需产品的特点，有针对性地进行采购。

二个阶段 确保价格合理

　　定点采购通过即要即买的采购模式，方便了采购人零星家具采购，改变了以往一事一招过于浪费的状况，提高了采购效率，也节约了采购成本。但是，定点采购在实践中也产生了一些问题，拿定点采购的价格来说，政府采购希望通过规模采购，让供应商给予一定的优惠率，但是，由于家具并非标准化产品，也没有统一的市场定价，因此，如果供应商报价较高，在给予一定程度的折扣，实际上，采购人还是可能会多掏钱。这与政府采购的初衷是背道而驰的。那么，怎么才能保证在定点供应商处采购到物美价廉的产品呢？天津市家具定点招标就提供了一个较好的模式。通过两个阶段最终确定成交供应商。

　　此次招标是第一阶段，主要是资格招标。首先对投标人的资质、资信进行严格要求，如规定投标人必须是所投种类家具的直接生产厂商，并通过ISO9000体系认证；投标人须提供经会计师事务所审计的上年度财务报告或银行等有关部门出具的资信证明；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录等。其次，对投标人实力（最高35分，包括省级政府定点采购项目业绩、合同执行情况、有无不实质疑、投诉、影响政府采购工作经历、资质情况、企业规模、供货能力、诚信度等），产品（最高15分，按照品牌美誉度、获奖情况进行分档）以及售后服务（最高20分，按照售后服务承诺、服务机构是否具备本地化服务能力、人员情况等进行分档）都设定了相应的分值，采用综合评分法进行评分，按得分高低顺序确定中标候选供应商。此外，本次招标还设置了考察环节（最高10分），评标小组在政府采购管理部门的组织下对中标候选供应商进行实地考察，考察内容包括生产环境、生产工艺、企业产品、企业实力等方面，最终结合考察分确定中标供应商，原则上每包都有一定的淘汰率。

　　第二阶段进入竞价采购阶段。采购人采购产品时，可自行登录定点采购网上竞价平台，根据本单位的需要从定点企业名单中选取三家（或三家以上）供应商，通过网上竞价的方式确定成交供应商。两个阶段相辅相成，第一阶段资格招标确保供应商具备供货能力，第二阶段强调充分竞争，从而保证采购人以用最优的价格买到最合适的家具。

电子化让采购更阳光

　　此外，全程电子化招标也是此次家具定点采购的重要特色之一。投标人事先到天津市政府采购中心进行资质备案，获得采购中心颁发的U-KEY，在阅读招标公告后，投标人就可以登录天津市政府采购中心网，进入“电子招标”栏目进行“网上应答”，相当于提交电子投标文件。

　　进入开标时间后，投标人方可对电子投标文件进行解密，评标专家根据投标人的电子文件进行各项评标打分，整个项目在电子化操作下完成。中标定点供应商信息将在政府采购中心的电子化平台上予以公布，实际采购阶段，采购人与定点供应商的成交结果也将在采购中心网站予以公布。

　　这种电子化的模式，正是政府采购大势所趋。通过实行电子化，政府采购减少了人为因素，增强了采购及时性，提高了采购的准确性和质量，健全完善了统计体系。同时，电子化也让监督管理更容易，它实现了全过程的公开透明，规范了政府采购行为，最大限度地避免了人为因素的干扰，使政府采购成为真正的“阳光采购”。