11月28日下午，来自全国各地集中采购机构的家具采购专业人员和国内优秀家具供应商代表绕圆桌而坐，共同交流一年来政府采购家具领域发生的大事，展望未来政府采购家具的发展趋势，探讨家具采购、评标中亟待解决的问题，将“第三届全国集中采购机构年会”的气氛推向了制高点。

　　“环保、价格、创新”是今年家具高峰论坛的主题，它也得到了与会代表们的高度肯定。代表们认为，这六个字，恰恰切中了当今政府采购家具领域的核心问题。可以说，2007年全年的家具采购，都是朝着这六个字而努力。

环保标准 越来越严

　　节能环保，不仅仅是家具采购的关键词，更是政府采购业界在2007年的热门话题。今年夏天，有关节能减排、政府采购支持节能环保产品的相关文件相继出台，给政府采购的发展方向指定了明确道路。在这个大背景下，家具采购的参与者们也无时无刻不在思考，如何让政府采购的每一套家具都符合国家要求。
 
　　北京市木材质监站站长罗炘表示，当前家具环保的国家标准主要来自《GB18584-2001室内装饰装修材料木家具中有害物质限量》的规定。该国标规定了家具甲醛和重金属含量两项检测要求，使得各个家具企业都在朝着这两条“标准线”而努力。“不知家具企业是否意识到，家具生产本身并不会引起任何污染，污染源主要　　来自于家具的原材料。”罗炘说：“为此，我们设定了几条甄选环保家具的重要评标标准。”

　　据了解，罗炘所指的标准是，首先为家具的油漆污染排放量设定一个强制性标准。然后，对于家具原材料的甲醛含量设定评分级别，即分别以每一百克原材料甲醛含量在0.5克以内、0.5-0.8克、0.8-0.9克、0.9克以上为考量标准，加分分数依次递减，甲醛含量在0.9克以上不预加分。为了让家具的生产工艺也符合环保的要求，招标文件的技术条款中还明确指出要求家具进行四面封边处理，以减少有害物质的散发。而且，家具的原材料和五金件都在验收内容之列，以保证供应商兑现其投标承诺。

　　听到这个标准，各地政府采购中心家具采购的操作者都感觉非常受用，大家纷纷表示要在实际工作中进行借鉴，促进环保家具采购的达标。

2007年度政府采购家具年度品牌

2007政府采购家具年度人物

“圣奥”凭质量打天下

“春光名美”孕育优质办公家具

“荣业”办公家具充满人性化

充分竞争 避免高价

　　家具采购的价格一直是颇受争议的话题。这是因为家具并非标准化产品，价格没有统一参照，每次家具采购的款式、数量不同，家具的价格自然变化较大。与会代表给出了一个形象的例子：“买家具就像买衣服，你喜欢这个样式，他喜欢另一个款式。”代表们说，家具采购最能体现采购人意志。

　　为此，广州市政府采购中心经过几年探索，出台了一个好办法——广开家具采购大门，制定招标文件标准化模板。广州市政府采购中心副主任张国梁介绍，广州市政府采购中心组织相关专家，经过半年的系统研究，最后制定出了一个广州市家具采购的供应商资格条件，这个条件保证了除了大型家具生产企业能够参与到广州市的家具采购中来，注册资金较少、规模不大的中小企业也能分享家具采购蛋糕。另外，他们还根据以往家具采购的案例，制定出了一套家具采购招标文件模板，使得每一类家具采购都有据可依，家具采购价格也找到了参照。

　　与会代表们为广州市的做法叫好。他们认为，广开大门，让家具采购不再成为实力雄厚的大企业的天下，一定能够有效控制家具价格的走高，竞争充分了，采购人肯定成为最后的受益者。招标文件有模板，也给难以标准化的家具采购立了“规矩”。

　　据悉，广州的做法取得了较好的效果，一个预算为1000万的家具采购最后能节约400～500万元，这让采购人拍手称快。

创新征程 已经上路

　　提起创新，家具高峰论坛的气氛更加热烈了。一个家具企业的老总说起了那句业内人士耳熟能详的顺口溜——“家具款式，内地抄广东、广东抄香港、香港抄国外。”这引起了与会代表们的阵阵笑声。此时，一位集中采购机构的官员立刻拿起了话筒对大家说：“几年前我们为这句话而笑，那笑容是苦涩的，今天我们的笑声，涵义却大为不同。”与会代表们纷纷点头称是。
 
　　浙江省春光名美家具制造有限公司董事长王建明说，抄袭已经成为过去，国内家具企业自主创新已经“在路上”。王建明回忆，十年前他到欧洲考察，惊叹国外家具的款式精美、工艺精湛，慨叹中国家具生产技术的落后，并发出了何时才能赶超的深深疑问。
 
　　如今，王建明自豪地说，中国家具生产技术大步流星地向前发展，变化可谓日新月异。这其中，很多家具企业坚守自主创新阵地、走自主研发之路，其功劳不可磨灭。

　　浙江荣事集团董事长陈贵荣十分赞同王建明的观点，他表示，荣事集团就一直把自主研发作为企业立足之根本。不仅中国家具企业自身感觉在进步，就连国外的家具厂商也感觉中国家具在变化。

　　结束了抄袭历史，中国家具终有一天能够赶超国际先进水平。

论坛声音：

　　价格控制：适度最好

　　参加“第二届政府采购家具高峰论坛”的代表们，多为家具采购的行家。他们从事家具采购多年，积累了丰富的经验，也沉淀了对家具采购的深刻的思考。对于家具采购的价格，代表们就提出，控制要适度，不能越低越好。

　　与会代表们认为，家具采购款式美观很重要，质量也是重要考量标准。过分打压家具采购家具价格，拼命挤压供应商利润空间，致使供应商偷工减料、以次充好的现象时有发生，这并非一条良性循环的可行之路。北京市木材质监站站长罗炘还提出，对于家具环保品质的高要求，也一定程度上促使家具生产成本的增加，最终让家具采购价格提高。“质量好的原材料对家具整体品质和环保水平都是一种保证，但是业内人士都知道，好的原材料与差的原材料价格相差很大，过分压低价格后果可想而知。”罗炘说。

　　除此之外，个别家具供应商为打开政府采购市场，采取低于成本价销售的方式，也挤压了同类竞争者的生存空间，给业内有序竞争造成了极不好的影响。

　　对此，各地与会代表献计献策。浙江省政府采购中心家具采购负责人高明就提出，在采购中不给家具价格打分，不计排名，而是设定一个入围标准。凡在标准之内的投标供应商即可进入家具工艺、款式打分阶段。江苏省政府采购中心家具采购负责人龚云峰提出，规定普通家具采购供应商无需提供样品，只有在特殊家具采购或者标的额巨大的家具采购中，才要求供应商针对单项采购专门出样，这样就可减轻供应商投标成本，在其能承受的范围内适当让利……

　　罗炘还认为要坚决制止家具企业用低于成本的价格参与投标的行为。他表示，目前已有一种有效的评标办法，即在投标中，如果最低价格与倒数第二低的价格相差超过20%，报出最低价格的投标人就被视为低于成本价投标，为不正当竞争，将被判定投标无效。

　　货物品质：服务突围

　　环保水平有“国标”，质量保证有“评标”，在激烈的竞争之下，家具供应商都使出浑身解数，“全副武装”上阵，可以说，在质量和环保水平上的较量已渐趋白热化，且彼此间差距越来越小。那么，供应商们还能从哪些方面找到“突围点”，从而实现确保屹立于政府采购市场不倒呢？

　　与会代表们异口同声地说：“靠服务”。

　　来自于集中采购机构的代表们普遍认为，家具采购供应商的服务非常重要。在售前，供应商必须充分与采购人沟通，以保证最后生产出来的家具满足采购人的需要；在售中，供应商一定要时刻保持与采购人的联系顺畅，以时刻保证产品生产沿着正确的途径行进；在售后，供应商也要时刻跟踪服务，了解自己的产品是否让采购人满意，采购人还有哪些需求，一旦产品出现了问题，要及时解决，把各方损失降到最小……集中采购机构的官员们认为，哪个家具企业能够充分理解服务、做足服务，哪个企业就会得到名誉增值乃至利润增值，最终成为政府采购家具供应商的“常青藤”。

　　这种观点赢得了与会企业代表的共鸣。他们表示，从前，企业只把目光放在产品生产上，忽略了服务的重要性。如今，越来越多的事例证明服务是企业品质的最好体现。企业应该结合实际情况，给自己进行定位。政府采购对于供应商的要求很多，对于服务的要求更多，许多企业往往对此无所适从。殊不知，企业只需按照自身定位标准去做，政府采购的要求也就不成为要求了。这充分印证了一个道理——迎接挑战，首先要塑造好自己。

　　同时，供应商也希望采购人能够加强合同意识。政府采购合同签订完毕后，一切都按照合同的约定进行，发生任何问题，供需双方要在合同上寻求解决依据。

　　广州市政府采购中心副主任张国梁十分同意这种观点。他说：“许多采购人都担心取得节支率之后的家具不能保证质量。我们告诉采购人，政府采购行为是有合同作保障的。如果质量不达标，你们完全可以按照合同的约定不付款。合同意识是政府采购规范发展的一个保障。”

　评标模式：分段最好

　　在各地集中采购机构的操作中，有的把家具列为定点采购项目，有的则设定一个采购金额，每个大于此金额的项目都要实施一次采购。即使是举行家具定点采购的地方，采购金额达到一定标准，也要进行公开招标。与此同时，集中采购机构的工作者也一直在探索适合家具采购的最佳模式。

　　浙江省政府采购中心的家具采购已有6年历史，操作也比较成熟，引起了与会代表们的关注。据浙江省政府采购中心家具采购负责人高明介绍，他们在采购家具时采用的模式是“分段评比”。

　　浙江省政府采购中心首先制定了一个家具采购的评分细则，细则内容包括供应商信誉、资质、产品价格、各方面认证等等。供应商投标之后，评审专家依据评分细则对各项指标进行打分，并得出最终排名。采购中心根据情况赋予前几名供应商以入围资格。入围之后的供应商重新站在同一起跑线上，之前的打分不再对最终成交构成任何影响。这时，第二阶段的评比就开始了。采购中心会要求每个供应商提供针对本次投标特制的样品，并规定样品上不能存有任何代表本企业的标识。采购中心给予每个样品一个编号，评审专家根据招标文件的要求对实物进行逐个评判。无论是工艺、质量，还是用材、油漆水平，评审专家都能从样品处得到最直观地感受。高明介绍，有的项目，评审专家甚至把五金件拆开，查验家具里层材料的品质。最后，评审专家进行集中打分，得分最高者即为中标供应商。

　　江苏省政府采购中心家具采购负责人龚云峰介绍，实践证明实物评分法十分实用，能够让人直观地看到每一个企业的生产水平、工艺、材料、和相关细节。但是实物评分法也有弊端，即样品制作增加企业的投标成本。而且，有时候采购时间紧急，外地供应商匆匆制作样品却无法客观反映其生产水平，导致其在评比时处于下风。为了解决这个问题，江苏省政府采购中心也进行了积极尝试。他们规定，只有特殊家具或者金额较大的家具采购，才由供应商提供样品实物，普通家具采购取消实物评审环节。如此一来，可以有效减轻供应商投标负担，从另一方面来讲，也能够降低采购价格。

　　节能环保：回收利用

　　除了对本次家具高峰论坛的主题进行探讨之外，与会代表们还对家具采购的一些前瞻性问题进行了交流。

　　北京黎明文仪家具有限公司总经理肖敏提出了家具的回收和再利用的问题。他说，黎明家具守着北京这样一个巨大的市场，作为政府采购的参与者，他们也在时时刻刻关注政府采购的动向、变化。近些年来，各级机关、事业单位等都在进行新老家具的更换，一些旧有家具相继被淘汰。这时，新的问题引人关注，旧有家具应如何被处置？扔掉，太浪费；不扔，难以满足办公需要且影响办公环境的和谐统一。肖敏思考，是否可以探索出一条回收再利用旧有家具的模式，使得节能环保不仅体现在家具采购上，还体现在家具淘汰上。

　　肖敏还提出了在当今家具销售人员中存在的问题。他表示，目前家具界有一个现象越来越引人关注，那就是家具销售人员的素质问题。许多销售人员对家具并不很了解，为了做成一单买卖，在对采购人进行讲解时，过分夸大家具功用和原材料品质，使得采购人在采购家具之后的直观感受与销售人员的讲解很不统一，造成采购人的不满。另外，销售人员流动性大，企业对其也难以控制。大家都希望，一方面，相关行业协会是否可以出台一些办法对家具销售人员进行有效控制，如持证上岗等；另一方面，采购人也应该提高自身采购能力，对销售人员的话语进行甄别。