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家具招标文件范本编制对策

作者:张文娟 发布于:2007-11-06 13:48:47 来源:政府采购信息报

  “标书范本可按类别来制定,汽车有汽车的范本,家电有家电的范本,家具采购家具采购的范本。”政府采购专家、中央财经大学政府管理学院教授徐焕东倡导按照不同的产品类别制作范本,这种观点得到业界许多相关人士的赞同。这表示,制定家具采购范本实际上是可行的。
 
家具采购文件格式要统一


  “对于办公家具的生产商来说,政府家具采购是厂商销售的重要渠道之一,我们非常看重政府家具采购市场。”杭州荣业家具有限公司总经理陈贵荣表示。但是,各地的招标文件各有特色,从商务部分、价格部分、技术部分到服务部分,从格式到内容都不一样。“每次参与投标,厚厚的一大本标书必须从头看到尾,否则就有可能漏掉细节。有时候赶上好几个不同的项目基本上同时开标,就更是忙得前后团团转。稍有不慎,可能就会因为一两点遗漏之处而导致最终失标。”谈到这些,陈贵荣不无遗憾。

  这种状况确实给供应商带来不小的困难,实际上,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中对招标文件应该包括哪些内容有详细的规定,业内人士普遍认为,这些内容中,投标邀请、投标人须知及合同履行等通用条款完全可以做到统一。山东省济南市财政局政府采购管理办公室主任孙树华就表示:“这些内容在格式上进行统一,这是招标文件规范的第一步。”

  宁波新兴达智能钢具有限公司总经理沈田源对此非常认可:“格式统一了,阅读招标文件时有章可循,可以为厂商节省一定的时间,因为有些程序性的规定是法定的,供应商只要了解即可。而更多时间则可以放在一些决定中标成败的条款上,不至于疏漏重要环节,以致贻误中标。”

技术参数设定应详细

  提起家具采购范本的制作,最让人头疼的问题可能就是技术参数的设定和评分标准的设定问题。家具采购项目众多,不同采购人对家具产品的需求不一致,这是导致范本难以出台的重要原因。

  一家招标公司的负责人介绍说,有的采购人在提供技术参数时打“擦边球”,按照某个品牌的技术指标编制招标文件,或者把一些地域性的评奖作为加分条件,这种歧视性、限制性条款应该在招标文件范本中加以限制。

  “实际上,家具采购中的技术指标应是共性技术指标,不得照搬某一品牌的技术指标作为采购项目的技术要求。技术参数是一个范围内的数值,不是一个具体数据,只能尽可能清楚而准确地规定到各种最低要求的限度。”浙江省政府采购中心家具采购项目负责人高明表示。

参数设定应主次分明

  “政府采购家具,总是希望在预算范围内,采购到质量更好,价格更便宜的家具,这就要求在招标文件中合理设置一些条款的分值,拉开不同企业之间的距离,从而让更适合的家具企业中标。”北京市家具协会高级工程师招寿田表示。

  问题的关键是,招标文件的范本中应该设置哪些具体的条款,如何设置这些条款才能做到选择适合的企业。现在有的家具采购招标文件中对一些关键的相关参数大而化之,有的又将一些无关紧要的技术参数全部罗列上去,不分主次,造成招标文件难以准确衡量企业真实实力的状况。

  对此,招寿田认为要在集中采购制度上为办公家具采购另辟蹊径,着重从方案的选择和细化、项目的可行性操作、图纸的配套、用材、工艺流程要求和规格标准、成本构成等规范化方面下功夫,建立一套符合当地实情,易于操作的家具采购招标文件范本。

  家具招标文件范本如何编制?采购三方纷纷出招
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