办公家具采购对政府采购部门来说似乎是轻车熟路了，好像没什么“可说的”，但在近日江苏省徐州市政府办公室新城区行政中心办公家具项目公开招标中，徐州市政府采购管理处和徐州市政府采购中心却做出了新意，使得此次办公家具采购赢得了采购单位和供应商的一致好评。

配备家具标准按级别划分

　　此次新城区行政中心办公家具的配备，首次按级别来划分家具的规格、样式和材质。

　　据徐州市政府采购管理处副处长韩松介绍，此次家具采购的量比较大，共分六个标段。第一个标段为市领导以及正处级领导办公家具采购的规格、样式和材质；第二个和第三个标段是副处级领导办公家具配备标准；第四、五、六标段是普通职员办公家具的配备标准。

　　韩松说，按照级别来划分家具配备标准，这是首次尝试。因为徐州市政府现在正在加强对公有资产的管理，另外，受经济的制约，同一级别的官员，有的部门的办公用品配备标准较高，有的却比较低。同样，各地市之间办公用品的配备标准也和各地的经济发展状况相对应。

　　不少政府采购资深人士早已关注此现象，认为政府官员办公用品的配备标准不应该和各地的经济发展状况相对应，应该有一个统一的标准，这样才公平。此次徐州市的办公家具采购也算是在小范围内，针对一定的级别设置了一个统一的采购标准，有积极的意义。

　　据了解，徐州市以后还计划把“配备标准的概念”应用到其他办公用品采购中，例如电脑采购等。

现场考察中标候选人

　　经过评审专家的层层把关，从17家参与竞标的供应商中选出了5家中标候选人。

　　为了保证供应商能在中标后切实履行自己在投标文件中的承诺，由徐州市政府、市纪检、财政等部门有关人员组成了考察小组，对5家中标候选人的投标文件的真实性进行了实地考察。

　　此次共采购10227件家具，要在10月1日入住前生产、安装完毕，所以要求投标企业必须有两条生产线，有较大的生产规模。但到了中标候选人之一的广州佛山南海卓尔文仪家具公司后，发现实际情况和该企业在投标文件中描述的存在差异。实际情况是根本没有两条流水生产线，更像是手工作坊，没有机械化设备的生产流水线。考察组人员认为，此公司不符合要求，应去掉其中标候选人的资格。原因有两个，第一，没有实质响应招标文件的要求，而且投标文件和实际情况有差别；第二，因为量比较大，时间比较紧，此企业的现实状况可能不能保质保量地完成任务。

　　北京天坛家具公司负责此次项目的人员对徐州市政府采购部门亲自到现场考察的做法非常“钦佩”，认为：“政府采购部门真正做到了‘明察秋毫’，公平、公正地对待每一个企业。作为企业，一定会以更加积极的态度参加政府采购。”

看重产品质量和环保

　　价格在此次招标中并不占优势。财政部今年下发的《关于加强政府采购货物和服务价格评审管理的通知》中规定，采用综合评分法的货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%，不得高于60%。此次报价的评分标准是30分，也就是说是最低的权重。

　　韩松解释，如果价格占的分值太重，怕形成恶性竞争，产品和环保方面的质量会降低。办公家具是办公人员每天都与之相伴的，如果环保要求不过关，对人的危害会很大。

     剩下的70分是由8个因素组成的：投标单位标书中对投标货物的基材、贴面木皮、配套五金件以及所用油漆响应情况，满分为16分；投标单位投标提供的成品样及投标货物所用的基材、贴面木皮、配套五金件以及所用油漆等小样品情况，满分为32分；综合评价11分，包括3A级资信证明文件，有ISO14025环境标志认证等；生产设备及在编技术人员等因素情况3分；投标单位获奖、市场信誉情况2分；投标单位对用户的售后服务承诺情况5分；投标文件制作的质量、整洁、完整程度等情况为1分。

     虽然价格不是决定因素，但这次招标还是节约了1171万元，节支率达到41.28%。