6月29日上午10时，人民大会堂家具采购项目开标会在全国人大机关采购中心如期举行。“人民大会堂是我国重要的政治活动和外事活动的场所，参加这次投标的企业都很重视，我们会非常严格地通过法定程序，综合评定出质量、价格、服务的‘三优’厂家。”人大机关采购中心副主任李光烈非常严肃地表示。

　　一次成功的政府采购项目，饱含采购人、采购代理机构以及供应商的辛劳。开标会后，专家评定组对投标文件、样品进行了认真评审，采购中心在对预中标企业进行全面考察后，确定北京今圣梅家具有限公司中标。

人民大会堂家具采购项目开标现场

　　今圣梅家具有限公司董事长周晓曦表示，她们会将人民大会堂家具项目当作政治任务，并把这次机会当作展示企业形象的重要契机，全力以赴，确保质量。

　　高效率组织采购

　　据了解，此次人民大会堂家具采购分为1包，包括会议用桌457张；会议用椅200把；小圆桌50张，这批家具要在8月20日前交货，时间已经非常紧张。全国人大采购中心接到人民大会堂委托后，他们便立即行动起来，迅速组织相关人员准备标书。

　　通过与采购人多次交流和沟通，6月14日～17日，供应商已经可以去全国人大机关采购中心免费领取招标文件。随后，采购中心又马不停蹄地组织了答疑会，以促使与供应商之间达到良好沟通的效果。为了让供应商制作的家具能更符合要求，此次家具项目还专门设立了样品审定程序，让供应商提供家具的样品。由于供应商按照标书的要求制作相关样品需要一定时间，至6月28日，共有10家有意向的供应商将样品送至全国人大机关采购中心开标室。6月29日，招标会正式召开，此时，距离交货时间仅仅有50天的时间了。

　　9家企业为荣誉而“战”

　　6月29日，北京下了一场非常罕见的大雨。或许是大雨的原因，一家企业没有准时赶到开标现场，其余的9家企业在开标时间截止以前准时到达了现场。这9家企业分别是北京世纪京泰家具有限公司、北京东方万隆家具有限公司、北京世纪京州家具有限公司、北京东方艾伦家具有限公司、深圳长江家具有限公司、北京黎明家具有限公司、北京天坛股份有限公司、北京今圣梅家具有限公司、华堂钢木家具有限公司。

样品采用暗标评审

　　“如果能够为人民大会堂提供家具，对于提高企业的知名度，考验自身的实力来说是非常重要的。”北京东方万隆家具的投标代表金京这样说道。为此，他所在的企业为这次投标作了大量的努力，严格制作标书，确定合理投标报价，制作样品等等。金京说：“我们所有的努力就是希望能够竞标成功，如果我们的家具能够摆进人民大会堂，将是一种荣誉。”

　　暗标评审样品

　　为了保证评审的公平、公正，此次招标项目的样品部分采用暗标评审的方式。9家企业的样品在样品区排开，相应的桌子和凳子上都编有号码，这些号码是随机打乱的，评审专家并不知道企业对应的样品的编号，这样能够有效避免明标评审时，评委们可能受主观印象干扰而出现倾向性打分的行为，从而保证公平、公正地对每一个参与竞标的企业。

　　授权委托书当众宣读

　　由于此次项目采购的家具的意义十分重大，因此，招标文件中明确规定：本次招标的企业应为投标货物的国内生产制造企业，且是在北京地区有固定经营场所的生产商，不允许代理商和联合体投标。

　　为了能够严格控制这一项要求，在招标现场，各企业的投标代表必须将企业营业执照的副本、投标授权委托书和投标代表的身份证同时出示，并且投标代表还需要当众宣读投标授权委托书。“这样让投标人更多一层接受供应商的监督，确保投标文件中的每一条落到实处。”人大采购中心业务二处项目负责人刘洪禄解释说。

　　使命在肩 意义深远

　　今年下半年，党的十七大将在北京人民大会堂召开，届时，全国人大机关采购中心组织采购的这批家具将会为此次会议服务。同时，人大机关采购中心主任许建生表示：“这批家具不但服务十七大，也将为以后的国事活动增光添彩。”

　　由于肩扛重任，负责组织和操作的全国人大机关采购中心，不辞辛劳，默默耕耘，只求将每一次采购的项目做得更好、更完善，从而确保国家重要活动在此圆满召开。这是责任，也是使命。

　　　　　　　　让优秀企业脱颖而出

　　如果将每一次具体的政府采购项目比作是供应商参加的一次考试，那么，招标文件则是这场考试的考题，供应商的投标文件则是答卷，谁得分最高，谁就有可能胜出。
 
　　人民大会堂家具采购项目招标文件有哪些特点呢？

　　价格打分更趋合理

　　为人民大会堂采购的家具代表着国家形象，在合理的价格上，要更注重家具的品质。因此，在制定价格分值上，标书将最低投标价得40分，最高投标价得30分，这样能够保证最低报价和最高报价的得分最多相差10分，而一些质量更好的家具企业，如果报价稍微高一些，得分稍微低一些，能通过其他更优的方面将价格差距补回来，从而使优质企业提供的优质产品更容易脱颖而出，政府也能够采购到优质优价的产品。具体的计算方法为： 
  　　　　　　　　　　（投标价—最低投标价）

　　报价得分 = 40－K× 　                          　       

（最高投标价—最低投标价）

　　调整差：K = 最低投标价得分－最高投标价得分=10分

　　同时招标文件中提到，最低报价不能作为中标的保证。通过价格和质量等综合评定，最终选择出最优的厂家。

　　服务网点受重视

　　历来政府采购的项目中，都比较重视售后服务的质量，此次招标项目中，对售后服务更为重视，售后服务占10分的比重。招标文件中明确将这10分的分值具体安排到每一项细节之中。承诺到位时间2小时响应，24小时服务到位2分；无承诺为0分；能否提供详尽、完整的服务流程和方案将会获得0～２分不等的分值；承诺保修期为五年，且二年内实行“三包”得1分，高出此承诺为2分，无承诺得0分，这使那些售后服务承诺更好的企业能够得到加分；北京地区是否有售后服务点是售后服务中的重要一环：其中，服务功能完善、网点多、人员配备技术力量强得3分，服务功能、网点少，人员配备技术力量一般得1分，没有服务网点不得分。
 
　　样品分占15分

　　将资料评审和样品测试相结合是政府采购家具时常用的手段。此次家具采购项目中，样品部分分3个方面进行测评。

　　一是木工：根据要求，榫及零件结合应牢固,外表结合处缝隙不大于0.2mm；薄木和其他材料贴面的拼贴应严密、平整，不允许有脱胶、明显透胶、鼓泡、凹陷、压痕以及表面划伤、麻点、裂痕、崩角和刃口；贴面的纹理、图案、颜色应对称相似。各种配件结合处应无崩茬或松动；不得有少件、漏钉、透钉。

　　二是涂饰：根据要求，整件产品和配套产品色泽应相似。正视面（包括面板）涂层应平整光滑、清晰，涂膜实干后应无明显木孔沉陷。其他部位表面涂层手感应光滑，无明显粒子、涨边和不平整，涂膜实干后允许有木孔沉陷。涂层不得有皱皮、发粘和漏漆现象。应无明显加工痕迹、划痕、白点、鼓泡、油臼、流挂、缩孔、刷毛、积粉和杂渣。

　　三是样品整体的直观性能。专家根据上述要求，采用暗标的方式，对家具企业提供的样品进行评测，按照每项2～5分的分值给企业打分。最低分为6分，最高分为15分，因此，在其他资质条件全部符合的状况下，样品分是企业之间拉开距离的重要一项，家具企业应十分重视样品的制作。

　　不管怎么说，积极参与政府采购市场的企业应该认真对待每一份招标文件，详细阅读每一份招标文件，不要轻易放过任何一个细节，并努力使自己的投标文件和样品达到最优，才有可能挤过独木桥，成为一个个项目最后的赢家。

　　　　　　　　企业失标各有原因

　　样品区内，5件样品被单独抬出来放在一边了，这几件样品依然那么光鲜，但是它们已经被淘汰出局了。
 
　　投标一览表要单独封装

　　10点整，正式开标了。主持人在进行完常规的程序后，邀请企业前去监督投标文件的密封状况等是否合乎要求。这些企业大多是经常参与政府采购项目的供应商，因此，他们一致看出了一家公司没有按照要求将投标文件进行封装，这直接导致了这家企业还没有进入到评标阶段就出局了。

　　点评：政府采购是项制度，这项制度有着严格的规范和流程。在普通市场上可能根本不存在的提供投标一览表一说，但在参与政府采购项目时，这就是一项必备的重要文件，如果没有，就是提供的投标文件不完全。

　　因此，企业千万不得有丝毫的马虎和大意。当然，“吃一堑长一智”，企业在今后参与政府采购项目时，这样的错误应尽量少犯，以免使企业输在“门槛上”。

　　年检报告不可少

　　据了解，此次出局的企业中，有两家是因为没有提供相应的年检报告而被淘汰的。招标文件在投标人应提供的商务文件中明确规定：投标人应提供营业执照，营业执照是经年检的副本复印件，且需要加盖投标人公章，年检章要清楚。但有的企业还是以身试法，这是逃不过专家的“法眼”的。

　　点评：在多次参与政府采购的项目中，都会听到专家说企业因没有提供年检而被淘汰出局的例子。年检报告是一个企业存在的合法身份的证明，正规的企业都必须提供，从而保证政府采购时，对企业的合法利益给予保护，反对不正当竞争。

　　报价应合理

　　此次人民大会堂家具采购项目中，企业的最高报价为192.6万，这已经超过了这个项目的预算。不排除有的企业为了能够让自己的产品进入人民大会堂，选用优质、上好的材料，并采用最高的工艺来制作，从而导致成本上升。但是，政府采购是希望能够通过规模采购，达到节约财政资金的目的，过高的报价、尤其是有可能超过预算价格，最后只能淘汰出局。

　　点评：在参加政府采购项目时，一般来说，价格都是其中比较重要的因素，所占的分值比较大，企业应该针对具体的采购项目，精确计算成本和合理利润，以及竞争对手可能报出的价格，从而合理报价，以赢得价格上的应有分值。一般来说，在满足招标文件其他要求的前提下，适当降低产品的价格，可以让自己的企业在得分上占据有利的位置。

　　提供税收证明

　　被淘汰的几件样品中间，有一件样品格外引人注目。这件样品无论从基材、面材和油漆等各方面来说，基本上看不出瑕疵。采购中心的一位工作人员还十分惋惜地说道：“这张样品是最让人满意的。”但是，这件家具还是被淘汰了。

　　据评标结束后从相关专家处了解到，这家企业落标的原因，是因为企业没有提供企业所得税收的证明。这家企业于2003年曾获得深圳市“两免三减半”的税收优惠，2006年，企业应该是减免一半税收的。“但是，就算是减免一半税收，也应该提供相应的减半的税收证明呀”，一位评标专家说道。

　　点评：在市场经济条件下，民营经济为国家所做的贡献，一是创造了就业机会，为解决国家的就业问题出力，一是向国家缴纳税收。如果企业缴纳了相应的税收，在参与政府采购项目时，一定要按照招标文件的要求，将税收证明编制在投标文件中，以备评审专家的审核，否则，企业样品做得再好，还是会因为商务资质被淘汰，这是非常可惜的。

　　　　人民大会堂小故事

　　1949年3月，一身布衣的毛泽东来到了阔别多年的北京城，他凝视着红墙绿瓦的金銮殿，对周恩来说，我们也建一座人民自己的“客厅”。

　　这个诺言，毛泽东10年后才兑现：1958年，他指示建设十大工程，向建国10周年献礼，大会堂居首。

　　1958年10月至1959年8月，人民大会堂仅用10个月竣工，她完全由中国人自行设计兴建，是我国建筑史上的一大创举。

　　人民大会堂初建时称“万人礼堂”。1959年落成后，周恩来总理邀请一批专家进行视察，请大家给其起个名字。著名的桥梁专家茅以升在纸上写下“人民大会堂”几个字。后来“万人礼堂”被定为“人民大会堂”。

　　人民大会堂的建筑面积达171,800平方米，壮观巍峨，黄绿相间的琉璃瓦屋檐，高大魁伟的廊柱，以及四周层次分明的建筑，构成了一幅天安门广场整体的庄严绚丽的图画。

　　人民大会堂是全国人民代表大会开会的地方，也是国家领导人和人民群众举行政治、外交活动的场所。

　　几十年的风风雨雨，人民大会堂以其庄重与威严，生动地记录下了发生在新中国的政治、经济以及文化生态的变迁。