一份好的招标文件，就如同一份好的考试试卷。招标文件的质量将在很大程度上决定采购标的的质量。中共中央直属机关采购中心（以下简称中直机关采购中心）此次为“中共中央党校学员宿舍家具采购”而制作的标书呈现3大特点。

特点一：“性价比”是关键

　　财政部关于要求加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知（以下简称2号文件）中指出，政府采购要在满足需求的情况下，坚持低价优先、价廉物美的原则。货物项目的价格分值占总分值的比重(权重)不得低于30%，不得高于60%。

　　在实践操作的过程中，往往对价格分到底定在多少难以把握，那么，中直机关采购中心此次为什么会将家具采购项目的分值定在30分呢？

　　对此，中直机关采购中心采购一处相关负责人做出了解释。

　　家具与汽车、IT类产品不一样，家具企业的门槛低，技术含量不高，这决定了家具类产品的价格不会因技术越成熟越走低，而是直接与产品的质量成正相关关系。

　　这样，优秀的家具企业的产品虽然价格高一些，得分相对低一些，但是产品的优势能够通过技术分补回来，有利于政府采购时采购到“性价比”最好的产品。

　　为了确保采购人能够采购到“性价比”最好的产品，招标文件中还要求企业提供《产品材料使用及价格组成分析报告》，这样，所采购产品的价格能够最直观地反映在投标文件中。

特点二：重视生产设备

　　招标文件中明确要求投标人将本企业主要生产制造设备详细情况填写出来，并且，评标委员会认为有必要，还将对企业设备进行考察。企业的生产设备状况体现在分值上，有0～7分的差距。具备大型企业设备名录中六种（含六种）以上得5分；具备中型企业设备名录中四种（含四种）以上得2分。为什么家具招标采购中会如此重视企业的设备条件呢？

　　这仍然与家具行业的特点有关。先进的生产设备，能够使家具生产机械化程度大幅度提高，从而使家具质量得到保证；而一般的手工作坊式的家具企业，用低价劳动力也能够生产出一些家具，但是，与机械化企业相比，质量相去甚远。比如对家具进行封边，数控封边机能够对特殊曲面进行封边，并使圆周封边对接的间隙最小。众所周知，木制家具不可避免含有甲醛，但是，高精度的封边机能够将甲醛封在面板之内，减慢甲醛挥发，对人的身心健康无疑有利；而手工封边就难以让缝隙到最小程度，家具品质的区别显而易见。

特点三：政策功能加分

　　政府采购具有一种导向作用，引导行业健康发展。中直机关采购中心的招标文件中将这些都体现出来。企业具备生产或工艺专利证书4种以上，可获2分；有专利证书2种以上，可获1分；在国家商标局取得商标注册（须出具国家行政管理部门颁发的商标注册证书复印件）可获2分；凡被财政部、环保总局认定的环境标志产品或ISO114025环境标志国际标准认证证书，获得2分。

　　这些具有政策功能的分值意义何在呢？

　　仍然需要具体分析中国家具产业发展的现状。中国家具行业属于传统的劳动密集型产业，经过几十年的发展，中国已经成为家具制造的大国，成为世界家具制造的中心。但是，中国还远远没能走上家具强国的发展道路。

　　大多数厂家都缺乏产品研发投入意识，设计相互抄袭严重，形成了目前国内家具产业原创能力低，知识产权缺乏有效保障，没有核心竞争能力，低水平、同质化的竞争严重的局面。许多企业以生产贴牌维持生计，忽视自身品牌的建设。品牌拥有者赚到了大把利润，贴牌企业却只能拿到一点点加工费。

　　因此，中直机关采购中心在专利、商标、环保等方面做出的加分举措，正中家具行业发展要害，对行业发展起到强有力的导向作用。