近日，天津市公安河北分局在采购家具的招标文件中有这样一条资质要求，即要求参加投标的供应商注册资金在500万元以上。在政府采购领域中，虽然《政府采购法》和《中小企业保护法》都有相关规定，鼓励中小企业参与到政府采购中来，但在家具采购的实际操作过程中，仍有不少标书明确表示，对参与投标供应商的注册资金有一个规定的下限，也就是说，少于多少万元注册资金的企业不能参与到这其中。表面上看，并不是所有的家具企业都能平等地参与到政府采购领域中来，似乎形成了对中小企业的一个歧视。但我们在深入剖析这个问题时，其中隐藏的道理便显现出来。

对采购人负责是基本原则

　　在这个问题上，天津市河北区政府采购中心的董仲田主任有自己的看法。“拿天津市公安河北分局的家具采购项目来说，我们要求供应商要具备注册资金为500万元的资质。因为这次采购的数量大、时间紧，送货要求也较高，对于一般的中小企业来说是很难达到的。”在具体分析中，董仲田表示，政府采购中心有责任让采购人买到放心的产品。在供应商选择的环节上，考虑到货物的质量和数量要求都很高，生产时一般要投入两三百万元，还要加上流动资金等，企业的资本得达到五百万元以上才能承担此项目。

中小企业的比例正在逐年上升，政府采购应加强引导，促进中小企业健康发展。

　　在确定供应商后，采购中心的工作人员还要到生产厂家实地考察，在开始生产时又要检验其用料，在生产过程中还要抽查一次，以求做到万无一失。另外，对企业的信誉、产品包装、中标情况等都要认真地进行了解，500万元以下的中小企业可能难以做到这些。

　　“有一次，某小企业中标了一批铁柜，我们采购中心的工作人员在厂家下料时进行了实地监督，确保使用的是采购人要求厚度的铁料，在送货验收时又及时地检查铁皮的厚度，结果发现铁皮厚度为0.5，没有达到规定的0.6，最后让生产厂家又重新做了一批。这在大的厂家是很少发生的行为。”董仲田说。因此，在家具的政府采购项目中，适当设定一个门槛有时也是为了提高采购产品的质量、满足采购人要求的一个具体的措施。

家具采购应适当设槛

　　在家具行业专家招寿田的眼中，家具项目的政府采购中，对供应商注册资金的要求也是有一定原因的。招寿田指出，现在家具行业注册资本本身就门槛很低，几十万元就可以注册，审批时也没有生产许可证的要求，所以在家具行业内，中小企业的数目很多，生产能力良莠不齐，一些企业生产的产品质量有待提高。

　　政府采购家具时，一般数额较大，有的甚至达到上亿元的水平，这样的需求也只能针对于大型的家具企业。一方面，采购数额很大的话，投入资金和流动资金都要达到一定数额，注册资金方面若不设槛，就算可以参与到政府采购项目中来，资质低的企业也很难实现；另一方面，为了使采购人能买到物美价廉的产品，生产厂家的生产能力、交货时间和售后服务都很重要，具备雄厚实力的大型生产厂家才能让采购人放心。

中小企业应增强实力

　　董仲田表示，扶植中小企业，政府采购有不可推卸的责任，在其他一些产品的招标项目中，中小企业是可以享有一些优惠条件的，例如在一个皮球的采购活动中，他们按照正常的程序评标后，确定的是一家专门雇用残疾人的小企业。况且，现在家具招标中规定的供应商注册资金虽有限制，但这种限制本身也是有限度的，一般的中型家具企业的注册资金都在2000万元以上，而500万元的要求并没有高得离谱，也不是只有大型的企业才有参与政府采购的机会。目前在评标过程中，已经废除了评分办法中对企业大小的评分规定，因此大企业和较小的企业分差很小，基本处于平等竞争的平台上。

　　“政府采购家具时，适当地设置门槛并非让中小企业毫无参与和发展的余地”，招寿田也分析说，“面对当下的家具采购市场，中小企业只有把自身做大做强，增强实力，提高产品质量，提升市场竞争力，才能在政府采购领域与其他企业平等竞争。在这方面，佛山中泰、黎明等家具企业就是中小企业的发展榜样。”立足自身，做好自己的产品，积极地参与政府采购，并认真地制作标书，注意细节，也是招寿田对中小企业自身发展以及如何正确地参与政府采购的建议。