2月3日上午，在政府采购信息报社主办的政府采购家具年会上，国务院机关事务管理局中央国家机关政府采购中心采购二处正处级调研员洪景丽正在讲演，会场显得非常肃静。关于政府采购招投标过程中细节方面的一席谈，让北京市各区县政府采购中心的负责人获益匪浅，更让与会家具企业高层人士在深表赞同的同时，也陷入了沉思。 

国务院机关事务管理局中央国家机关政府采购中心采购二处正处级调研员 洪景丽

　　2005年，中央国家机关家具采购金额为6700余万元；2006年，采购量激增，金额达到1.4亿元，同比增长109%，巨大的市场，快速的增长，无一不吸引着家具企业的眼球。作为经常参与家具采购的专家，洪景丽在会上总结了2006年家具采购的整体情况并给与会北京市各区政府采购中心和家具企业提出了建议。她表示：无论是企业参与投标，还是采购中心组织招标，要想获得成功，必须关注细节。 

　　“很多家具企业的产品无论设计还是质量都非常优秀，然而由于忽视了投标过程中的几个关键点，最终失去了中标的机会。不仅企业自己感到遗憾，采购中心也为他们惋惜。”洪景丽语重心长地告诫企业。 

据实报价提高中标率 

　　在招投标的激烈竞争中，报价是其中一大关键点。2006年，由于报价不科学而无缘政府采购市场的家具企业不少，他们或报价太高，首先被淘汰出局；或报价畸低，令专家们疑窦丛生，担心个别不法供应商以次充好，不能保证产品的质量。 

　　目前，在家具采购的评分体系中，价格分已占到50%比重。政府采购的一个基本要求就是尽可能节约财政资金，采购到物美价廉的产品。尤其是2007年，新政策和规定加重了价格分的比重，价格成为企业能否中标的关键影响因素。年会上，针对一些优质企业对投标报价环节的困惑，洪景丽为企业指点迷津：“2007年，企业在参与政府采购项目时，要据实报价，掌握好尺度。报价过高很可能首先出局；而报价太低，不仅企业无法保证自己的利润，政府采购中心也会担心‘低价低质’的情况出现。长期下去，会导致政府采购市场的恶性竞争。” 

重视投标文件实质响应 

　　投标文件也是一大关键点。企业拿到招标文件以后，首先应该对招标文件进行认真研究，以便在投标文件中做很好的回应。采购中心将招标文件发给企业的同时，也会给企业投标文件的范本，其内容是对招标文件的一一回应，对企业有很高的参考价值。 

　　洪景丽提醒家具企业，“2006年，很多企业由于投标文件不规范被淘汰出局，这其实是很遗憾的一件事，因为投标文件的范本就是对招标文件的回应，企业只要按要求填写就可以，在这一环节出问题，实在不应该。

　　因为这一环节的疏忽而错失了良机，更令人惋惜。” 

杜绝偷工减料和偷梁换柱 

　　在生产供货环节，企业责任和信誉的作用开始凸显。有些企业中标以后，有时为了一点蝇头小利而偷工减料。洪景丽告诫企业：“政府采购在企业供货的环节有着严格的验收制度，2007年还会加大验收的力度。

　　偷工减料、产品质量没有保证，会引发家具生产企业在政府采购领域乃至全社会范围内的信誉危机。企业一定要考虑长远利益。为了这点眼前利益，牺牲以后的中标机会，牺牲企业的责任力和信誉度，孰重孰轻，是否值得？”洪景丽还提醒各家具企业，应提防企业业务员利用职务之便，借企业的品牌偷梁换柱，提供其他厂家生产的低质产品。这不仅对政府采购是一种损失，对于企业也同样会产生恶劣的影响。 

采购中心责任重大 

　　在采购活动中，采购中心起着桥梁和纽带的作用。实践已经证明，各政府采购中心在政府采购活动中发挥的作用明显，贡献突出。但中国政府采购毕竟尚处初级阶段，不成熟之处颇多，政府采购中心自身需要完善的地方也很多。由于采购人和供应商的不成熟，采购中心还要肩负起对采购人和供应商进行引导的任务，责任可谓重大。 

　　洪景丽在年会上提出数点建议，供北京市各区县政府采购中心参考。 

　　她指出，招标文件的制作是最基础也是很重要的一个方面。招标文件的制作必须符合相关法律法规的规定，在标书中绝不能出现歧视性和排他性条款。另外，采购中心还应该注意政府采购政策中的一些规定，比如扶植中小企业等政策。 

　　在政府采购活动中，有些采购人委托项目给采购中心的时候，没有明确的采购目标和技术指标要求，这往往导致后期的采购流程阻碍重重，采购中心应该在项目招标前给采购人一些合理化建议，便于后期工作顺利开展。 

　　“2007年，对评标委员会的监督和管理力度也要加大。对评委会进行培训、考核等工作将重点落实。另外，实现“绿色政府采购”是政府采购各方当事人共同的目标，也需要各方当事人共同的努力。”洪景丽最后表示。

　　实现由“量”到“质”的飞跃

中国家具协会副理事长朱长岭

　　家具行业正处于高速发展时期。这个传统行业纳税贡献不是很突出，但是在吸纳劳动力方面起了很重要的作用。因为是传统行业，家具行业的发展主要体现在量上，下一步将主要依靠质的提高来发展。调整产业结构、产品结构，加快企业的规模建设，加强企业管理，促进行业的健康发展。

　　办公家具的专业化生产程度在不断提高，品种根据市场的需求也在不断扩大。家具企业的生产技术水平进步很快，国外的先进设备和生产技术国内都已拥有。最近两年，政府和社会招投标的量很大，北京的销售额大概是150亿，很多政府和个人单位都在进行家具的更新。由于采用了招投标方式，家具行业变化很大，这些变化规范了市场，提高了产品的质量，保证了售后服务，货款的回收也得到了一定的缓解，“三角债”现象明显减少。

　　政府采购的招投标工作起到了规范行业的作用，同时也出现了几个问题：办公家具的采购具有盲目性；办公家具的设计水平较低；招投标过程中过分强调节省开支；家具行业存在恶性竞争现象。

　　根据目前现状提出几项建议：有家具采购需求的企业，可以聘请设计单位根据自己的实际需要提出设计方案，再进行招投标；家具的档次应该提高；家具的采购成本也应有所提升；标书要规范，要遵守法律规定，摒弃不正当竞争。作为企业，也应该重视以下几点：照章纳税、保护消费者利益、维护职工利益、保护环境、承担对社会应尽的义务。 
  
　　家具采购抓四点

北京黎明文仪家具有限公司总经理  肖敏

　　在办公家具采购中，我们应该抓住一些要点，具体体现为四个方面：第一，资质审查；第二，选购家具重点考虑的事项；第三，各类企、事业单位对工厂考察的内容、方式比较；第四，办公家具的发展趋势。

　　首先，家具采购中资格审查的内容较多，企业规模、销售业绩、各种认证证书和获奖证书都在审查范围之内。企业审查主要应该关注三个方面：企业规模、以往的业绩以及管理体系的实施。企业规模主要是指企业厂房的面积、布局、采光等条件；各类型设备和新老员工的搭配比例；企业综合接单的能力。业绩则是企业的年销售业绩、类似的工程业绩和类似产品的产销历史。最后是管理体系，企业的质量、环境管理体系、企业生产流程以及生产现场的标识、单据等都是需要注意的对象。

　　其次，选购家具重点考虑的事项包括环境、社会角色、成本、风险等多个因素。环境因素中，建筑风格、所处地的自然条件、室外环境和室内功能区域的划分、装饰的风格、办公空间的大小都是很重要的。各单位的家具风格、规格尺寸、款式、颜色都在向外界传递自己的信息，代表着自己的社会角色。
 
　　企业的产品结构，不仅要有工艺先进的高档产品，中、低档面向社会大众的产品也同样不能少，因此要突出重点，做到高低搭配，让视觉感受与使用功能并重。至于项目能否顺利进行？能否达到预期效果？还要看企业是否拥有严格的管控措施、良好的售后服务和后续的补货能力。
 
　　再次，对工厂的考查要视情况而定。对外资企业应该进行实地考察，关注企业的社会责任感，这可以借助专业的中介机构来进行；而国内企业重点要看产品本身的质量和诚信问题。

　　最后是办公家具的发展趋势。产品本身是否环保、能否可持续利用是重中之重。产品工业化是发展的方向，在运用新材料新工艺的同时，应更注重产品的视觉感受、技术和艺术含量、使用价值等方面内容。 
  
　　创新 企业前进的动力

华润励致洋行家私有限公司销售总监  黄伟光 

  　　我国家具协会的资料表明，全国前十家最大的家具工厂的产量仅占我国家具总产量的3%。创新对于一个企业的重要性不言而喻。目前，市场竞争非常激烈，这就需要厂家和厂家之间取得沟通。就采购方来讲，需要考虑三个方面：采购成本、采购风险、采购利弊。
 
　　目前，国内企业比较看重的是成本，这必然会导致企业在创新的时候，过多地考虑研发成本，而忽视创新的重要性，最终导致创新所需要的费用不足。与此不同的是，外资企业则比较重视采购风险问题，他们会把采购成本置于比较合理的水平，使企业能够得到应得的利润，以便维持自身的创新和良好的服务，最终达到双赢的结果。

　　如果企业不创新，很难做到持续发展。如何来创新？就家具创新这个领域来讲，很多企业都把创新重点放在产品上，这样的看法有些片面。现在需要关注的不只是如何把产品做好，还要关注企业的材料供应商、企业的客户群、企业的合作伙伴，关注他们对于产品有什么要求，有什么看法。根据他们的需求来改善企业的产品，这也是一种创新。
 
　　在企业的发展和壮大方面也有创新手段，现在有很多家具企业想把自身做“大”，于是就把厂房盖得很大很漂亮，却没有考虑到把企业放到基本市场环境里去运作。收购、合并、结盟，都可以使企业壮大，这也是一种发展上的创新。

　　企业不能短视只追求一时的利润，而要有长远的眼光，追求可持续性的发展，创新起着至关重要的作用。 
  
　　希望建起区域联动的大市场

北京市延庆政府采购中心主任 贺石锁

　　《政府采购法》规定政府采购应以公开招标为主要采购方式。政府采购中心的基本职能是把政府需要的物资提供到位。在实际操作中，合理定价非常关键。但在目前的招投标过程中，仍有些方面需要改进，特别是家具行业，做法有些封闭，通常都不与企业见面沟通。实际上，这是不合理的。双方应该坐下来，面对面交流。

　　对此，笔者认为应实现区域联合，建立政府采购统一大市场。让各方建立起合作关系。同时，政府采购工作重点应从原来的节约采购资金和防止腐败转移到保护自主创新和保护市场环境上来。建立这样一个大市场后，可以有效防止不正当竞争。 
  
　　企业要主动适应政府采购的要求

北京家具协会办公室主任  招寿田

　　采购中心和优秀企业的负责人都对此次大会非常重视，希望类似会议年年举办。中央国家机关政府采购中心的领导进一步解释了招投标的政策和法规，大家应该按照相关政策法规的规定认真执行，把工作做得更加完善，真正按照公平、公正、公开、透明的原则去解决评标中的一些问题。

　　有些企业通过政府采购慢慢壮大起来。从一个小企业发展成为资产上千万、甚至过亿的大型企业，这些企业更应该通过满足客户的需要来适应政府采购的要求。在产品上不断创新，以满足各方的需求。我代表北京市家具行业协会祝贺大会圆满成功，同时也预祝各企业在新的一年里更好地发展自己，创新产品，满足客户和政府的要求，做出更大的成绩。 
  
　　荣誉 企业发展的催化剂

北京天坛股份有限公司副总经理 王志君

　　品牌是企业的战略资源，是企业最宝贵的无形资产。天坛公司始终把品牌管理放在突出位置，建立了完善的品牌机制。公司坚持诚信经营理念，加快产品创新，严抓产品质量，奠定品牌发展的坚实基础，同时不遗余力地加强品牌的宣传推广力度，在中央和地方的各类媒体上做了大量宣传，不断提高天坛家具的知名度和美誉度。

　　“天坛”商标已连续五届被评为“北京市著名商标”，1999年还向国家工商总局提出了认定“天坛”商标为中国驰名商标的请求并于同年年底通过，成为中国家具业第一个“中国驰名商标”。2005年，天坛牌木制家具获“产品质量免检证书”。2006年，荣获“中国名牌产品”的称号。目前，天坛家具已形成集众多国家级荣誉于一身的一流品牌。这些荣誉称号的获得，代表了广大消费者和权威机构对于天坛家具的认可，也标志着天坛品牌已成为国内顶尖的家具品牌。

　　天坛认为，这些荣誉对企业的发展起到了深远的意义：首先，这些荣誉提高了企业员工的自豪感、归属感和认同感。其次,获得这些荣誉对企业起到监督和促进的作用。最后，这些荣誉不是装扮门面的摆设，而是企业发展的催化剂，相信不断前进中的天坛家具会越走越好。 
  
　　六项承诺拼市场

天津捷达铁柜有限公司董事长 李永安

　　天津捷达铁柜有限公司成为中央国家机关采购中心、中直采购中心、北京市政府及各区县采购中心的定点采购单位，这使天津捷达受益良多。

　　企业是社会的重要组成部分，企业依靠社会发展壮大的同时，也应该很好地回报社会。如果每个企业都能做好自身的本职工作，勇敢地担负起应该承担的责任，于人于己都将有诸多益处。

　　由于铁柜行业还处于初级阶段，铁柜行业鱼龙混杂，一些不法企业在参与政府采购活动，执行合同的时候，在产品、服务等方面打了折扣。这种行为是不负责任的，扰乱了行业的有序发展。捷达铁柜要以身作则。为此，捷达公司承诺如下六项保证措施并请社会监督实施：第一，无论在什么情况下，产品生产绝不偷工减料，以次充好；第二，确保产品质量的稳定性；第三，严格执行产品的各项国家标准，对产品的使用，不留隐患；第四，改进产品的工艺，增加产品的耐光、耐晒性能；第五，通过改进设计，优化产品的结构和功能，降低产品综合成本，让采购部门放心，让使用单位舒心；第六，改进保密措施，对产品的电子锁进行改造。不能因为服务不到位，致使用户发生不安全事件。 （苗田晋整理）