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开创家具采购新规范——记中央国家机关政府采购中心家具采购

作者:程志娟 王蒙 发布于:2006-03-01 17:36:34 来源:政府采购信息报

  在家具政府采购路上走了两年,在面对部委家具的采购需求及家具产业前行的同时,也在为家具采购的规模、规范开辟新径。近日,本报采访了中央国家机关政府采购中心。
 
  历年来,中央国家机关政府采购中心对办公家具的采购量都非常大,他们的一举一动都受到了众多供应商及采购人的关注。他们一些先进的采购管理模式也成为全国各地政府采购中心争相效仿的楷模。

  2005年7月,中央国家机关圈定了30家企业作为家具定点采购企业,同时,也出台了对家具定点企业管理的相关细则,在业界引起很大的反响。这个做法最初是基于怎样的考虑;在工作上,圈定定点企业以后跟圈定之前,采购中心有什么样的变化;对于今后的家具政府采购工作有怎样的设想?

  记者带着这些问题走访了中央国家机关政府采购中心。

  定点采购提高效率

  据了解,2005年,中央国家机关政府采购中心家具采购合同金额是6000万左右。与2004年相比,增长了50%,家具采购呈现了逐年大幅增长的趋势。

  虽然,近年来,家具采购无论在采购的批次、数量还是内容上,都有较大的发展。但是家具采购批次多,单批金额少,招标频繁,又缺乏人力成为中央国家机关政府采购中心颇为棘手的问题。

  “部委家具采购的一个特点就是批次多,单批金额少,大型的项目不多,能够达到200~300万金额的已经算大项目了。如果每次采购都按照询价、招标或者谈判这种程序来的话,重复工作量很大,会牵扯大量的人力物力,而取得的效果也不大。往往会出现成本比收益还要大的现象。”中央国家机关政府采购中心采购二处副处长陈伟表示。

  如何规范零星家具采购,提高采购效率? 

  经过仔细探索研究,中央国家机关采购中心在2005年7月推出了家具定点采购。

  “从2005年8月1日实行中央国家机关定点采购以来,金额在120万以上的采取招标,120万以下是定点采购。8月1日到12月底,这四五个月的时间里,中央国家机关定点采购批次达1000次以上,总金额1200万。平均每批次是1.2万元。推出家具定点采购后,在人力缺乏的情况下,办事效率有了很大提高。”陈伟欣喜地表示。

  此举得到了很多供应商的认可,同时也开创了我国政府采购家具的一种新模式。

  定点分两包 满足个性需求

  家具采购对于许多地方政府采购机构来说,都是一个有难度的问题。原因有两点:一是采购单位对款式、质地有主观感受,对家具的偏好不一;二是家具厂家提供的家具规格、尺寸、木质、工艺、价格、颜色等相差悬殊,产品价格的变化很大。

  如何用定点采购的形式最大限度满足采购人的个性需求?中央国家机关政府采购中心探索出一条新的路子。

  “在确定30家中央国家机关定点企业的时候,考虑到不同部门存在不同的需求,我们分两个包进行。一包是生产中高档产品的企业,一包是生产低端产品。这样不同类别,不同层次的家具厂商都有,更好地满足了采购人的需要。”陈伟说。

  据了解,中央国家机关采购中心在评定定点企业时,重点考虑产品质量,企业的诚信,服务体系的周密和快捷,还要求,企业要对政府采购有一定的了解,在为政府部门服务上有比较丰富的经验。

  2006共建双赢局面

  当前,家具采购在政府采购领域的需求量及关注度在不断提高,而家具产业的发展还处于朝阳阶段,家具企业在管理、人才等方面还需要提升。在谈到2006年将再次评选中央国家机关家具采购定点企业,会否提出新的要求时,陈伟说,入选的企业不仅要熟悉政府采购的流程,还要熟悉中央国家机关采购的一些特点,以及服务上的一些特别要求。

  从采购中心看来,更希望企业眼光看得长远一些,有长期的战略性的考虑。有连续、稳定、有可靠保障的货物供应,那也是采购中心和采购人的意愿。

  “找到一些战略性的合作伙伴,能够形成一种稳定的供应或者说买卖关系,达到双赢的局面,这也是采购中心和供应商共同的意愿。”陈伟这样表示。
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