“节约财政资金”、“采购节能、环保产品”是2005年政府采购领域两大主旋律；在被誉为“第四朝阳产业”的家具采购中，这一点实施得略显“偏颇”。在国外受政府宠爱的“钢制家具”在我国的政府采购市场却一直处于“羞涩绽放”状态。同样的产品、同样的应用环境为何有如此大的落差？本期我们特邀部分钢制家具企业、家具协会的专家及政府采购官员对此问题进行深入剖析。   

　　上世纪20年代，钢制家具在美国兴起。经过几十年的发展，钢制家具有害物质少、环保、持久耐用、价格适中等优点逐渐受到了国外政府采购的青睐，钢制家具的采购量在美国、日本等发达国家已经占据主导地位。而钢制家具在国内的政府采购领域里却占据极小的份额，市场迟迟没有拓展开，其原因在哪里？钢制家具如何绚丽绽放国内政府采购市场？
 
　　钢制家具“魅力”探究
 
　　与木制家具相比，钢制家具更具有环保、节能的特点，而多样的材料组合，也使家具的外观、功能有了更多的变化。钢制家具从上世纪20年代进入美国办公场所后，目前已从传统单一化的钢制家具发展成为多样化的纯钢或钢木结合等多种样式的办公家具，钢制家具完成了稚嫩到成熟的蜕变。为何钢制家具在国外广受欢迎？

　　“环保”惹人爱

　　“在日本，钢制家具的采购已占到全部家具采购量的60%以上。对于环保的定义，日本政府以及社会的目光不仅仅停留在甲醛等几个常规指标上，而是更长久考虑材料的回收以及再利用。”在钢制家具企业工作多年的北京北方绿境家具有限公司副总经理吕有说。

　　据了解，钢制家具在制作的过程中，使用无毒环保静电喷涂的形式对钢材上色，没有使用到含有甲醛的物质，因此，不会存在甲醛污染的问题。在家具中更多的使用金属材料，可有效地降低家具中有害物质的成分。另外，合金或者钢材可以回收再利用，这不仅对环保具有重要的意义，也符合共建节约型社会的倡导。木制家具在制作的过程中，需要使用大量的木材，这就需要砍伐森林，破坏生态环境。而大量的使用钢制家具可以有效降低木材的消耗。
　
　　然而，目前的中国家具市场更多使用的是板材式的木制家具，而板材在家具升级或更新换代之后便不能够重新利用。

　　多样化设计很“体贴”

　　吕有说：“金属和木制材料的结合，在加工工艺上能使产品的外观更精美。设计上，通过加入金属材料，钢制家具更为多样，使得外观、功能都较木制家具有更独特的风格。”

　　吕有还展示了部分钢制的办公家具，文件柜内有划分区域的小隔断，形成了天然的文件盒，使文件具有更良好的归纳性，铝合金条在家具上的装饰，也为整个办公空间增加了现代化的气息。

　　另外，北京红星铁柜有限公司相关人士认为，“钢制家具可以完成丰富资料的承装功能，比如说我们设计的密集柜，每列均有制动装置，移动灵活，摇动轻便，节省了大量的人力物力。”

　　持久耐用更放心

　　在更多的政府办公家具当中，对于家具的耐用性有较高的要求。金属的承重性好，所以金属成分的加入也能使产品更为持久耐用。

　　安徽政府采购中心采购一部经理宋杰表示，钢制家具产品比木制家具耐用而且易保养，使用寿命也比木制家具要长，市场上一般品质的钢制家具通常也比较便宜。而且跟木制家具相比，承重及耐用性也更强。钢制家具在政府办公家具的使用中，同样的使用空间要小于木制家具的占地面积。钢制材料的厚度与板材的厚度相比要薄很多，一个同样体积的档案柜，使用钢制家具就要比使用木制家具节省面积。

　　国外政府在环保的消费意识上还是领先于国内的。在美国的政府采购中，钢制家具的比例占全部家具采购的60%~70%。中小学的桌椅也通常采用钢制材料。
 
　　国内市场缘何黯然失色
 
　　钢制家具有多样的优点，但是，在我国钢制家具在政府采购的市场里只占据很小的一部分，大部分以木制家具采购为主。什么原因造成了钢制家具在政府采购的市场份额中难以扩大？

　　设计难度大

　　钢制家具的设计关键在于模版的开发，国外的钢制办公家具企业在模版的设计开发上会花费大量的人力物力，这种大资金投入的方式使得国内的办公家具企业望而却步。

　　据了解，在我国的政府采购过程中，钢制家具的应用还不是很广泛。并且采购的钢制家具的范围通常为档案柜、档案架之类。安徽省政府采购中心采购一部经理宋杰说，现有的大多数钢木结合的家具更多的适用于企业的办公环境，不太适合政府办公的风格，政府部门采购更青睐传统的木制家具。

　　宋杰解释道：“钢制家具质感冰冷，木制的质感会让人觉得更温馨，办公环境显得更人性化，办公人员也更有舒适感。从设计上来说，木制家具也使得办公环境更为稳重和大气，符合政府部门对于家具及室内设计的需求。与木制家具相比，钢制家具损坏后不容易修理，缺乏人性化的设计，这些问题造成了钢制家具在政府采购的市场份额中难以扩大。”

　　消耗能源

　　“钢材资源是有限的，而木材可以再生，钢制家具必然消耗大量的能源，不合理的使用必然会造成能源的巨大损失。另外，不能够保暖、节能性差也是钢制家具的弱点。”北京市木材家具质量监督检验站站长罗炘表示。

　　价格居高不下

　　正如罗炘所说，价格也是制约政府采购钢制家具的一个重要因素。从现有的家具市场来看，从能源消耗上，高品质的钢制家具价格要高于木制家具。钢木结合的工艺要比木制家具工序复杂，技术含量也要高出普通的木制家具。工艺复杂、高品质、能源需求越来越大，造成了钢制家具的价格居高不下。

　　认知不够

　　对于很多人来说，钢制家具的定义还是模糊的。一谈起钢制家具，大多数人会不约而同地联想到铁柜、档案架等，而现在的钢制家具市场已经变得更为多样化，钢木结合的钢制家具已经占据了很大的市场。

　　北京红星铁柜有限公司董事长丛永胜表示，钢制的办公家具企业无法制作木制家具，木制家具企业也无法制作钢制家具，而有些政府采购家具招标时，将木制办公家具和钢制办公家具混为一包招标，这让企业在参与投标时很难操作。从这一点可以看出，政府采购部门对钢制家具的认识不够专业，导致采购量小。

　　突破瓶颈

　　设计难度大、耗能、价高这些问题困扰着国内的企业发展，国外的企业是如何突破瓶颈的？

　　北京家具行业协会教授及高级工程师刘文智介绍，钢制的办公家具普遍存在接触时会感觉冰冷，碰撞时有响声等问题，国外的企业在这些方面都进行了很人性化的设计，如加入板材贴面，融入柔性物质等。

　　国外在颜色的稳定性上都做得比较好，我国在钢制家具的制作中第一批的颜色与第二批的颜色会产生色差，其色彩的稳定性不如国外。

　　我国的钢制家具企业为何会与国外企业有如此大的差距？

　　刘文智表示，钢材的好坏直接影响着钢制家具的质量，而国内提供比较好的钢材厂家较少，而可以提供好钢材的企业又同时为不同行业提供钢材，如汽车行业、电器行业等，与众多行业竞争的关系，使得家具行业很难获得好的钢材。

　　另外，国内企业的生产设备精度不如国外企业。国内企业要想达到国外企业制作钢制办公家具的水平将需要投入大的资金。

　　刘文智表示，国内有些企业已经在这方面做出了努力，例如：天津的捷达铁柜引进国外的先进设备及零部件，将工厂内设备主机的局部一点一点地改进。材料也引进好的厂家的钢材或者从国外进口。震旦家具公司和优比家具企业在钢制办公家具的设计上有了很大的改进，例如他们将柜子的背面进行了改良设计，不但可以将柜子靠墙使用，也可以作为房间内的隔板，起到划分空间的作用。

　　北京红星铁柜有限公司董事长丛永胜谈到企业这两年的变化，深有感触说：“以前铁柜多以灰色和绿色的为主，没有其他的色彩，颜色非常单一。随着市场需求的变化，对办公家具的要求更加时尚化，色彩也要求更加多样化。”

　　针对用户的个性化需求，北京红星铁柜推出了多色彩多品种的产品，并且致力于为用户设计开发“量体裁衣”式的个性化办公家具。据了解，为不同用户设计、制作的个性化异性柜的比重已达到了该公司销售总量的30%以上。

　　随着无纸化办公趋势的发展，越来越多的政府部门、企业、事业单位，数据多以磁盘的形式贮存，这种磁盘如果受到磁性的作用，会导致数据丢失。针对这种情况，北京红星铁柜研制开发了防磁防火文件柜，这种产品可以广泛应用于科学院、卫星地连站、银行等。
 
　　钢制家具“绽放”之道
 
　　目前，钢制办公家具产业面临问题的症结已经逐渐明晰，建立完善的采购体系与制定行业标准，单靠企业一方力量是无法做到的。政府通过立法的方式制定相关产业政策，引导业内企业健康发展，是改善产业生态的必由之路。

　　政府功能不可忽视

　　多次参与政府采购的北京红星铁柜有限公司董事长丛永胜表示：“政府采购对行业的引导作用不可小视，对于钢制家具这样环保而又有前景的行业，政府应该发挥其引导和带动的作用，让整个行业快速而有序的发展。”

　　安徽政府采购中心采购一部经理宋杰认为，国家在家具行业的环保要求上还不太健全，只是单纯要求各种诸如甲醛的含量指标降低，但只要是使用木制家具，甲醛总归是存在的。关于钢制家具可回收利用的问题，宋杰表示，国家迄今为止也没有出台对钢制家具规范的回收体系，所以，政府无法从环保的角度引导钢制家具企业的发展。在各种家具采购的过程中，也无法引导采购人选择可以回收再利用的钢制材料。

　　据了解，目前，在政府的家具采购过程中，传统的木制家具采购在近几十年内一直占据主导地位，政府采购部门对钢制家具生产企业的信誉、产品质量和选购、把关验收等采购环节还存在不够专业的地方。

　　宋杰表示，政府在环保的宣传上应更为广泛和全面。同时，应鼓励企业自己制订家具制作的环保标准，以规范和提高自身产品的环保性能。而政府也应该以一种开放的心态接受钢制家具，从开始的接受，到以后逐步了解并选择钢制家具。

　　政府如何通过法律手段来加强市场自律和政府采购规范化，国内钢制家具企业将以何种方式与国外同行展开有效竞争，这些都是摆在我们面前急需解决的问题。

　　关于对政府的期望，北京北方绿境家具有限公司的吕有强调，政府和企业应多关注国外的有关钢制家具或政府采购家具的成功案例，从中总结更为全面环保与节能的理念。从更深远的角度推进环保进程。钢木家具也将会推动整个家具行业的发展。
 
　　企业要强大自身

　　罗炘表示：“钢制家具还需要更多的改进，市场上还需要有更多的诸如钢木家具的其他钢制家具种类。”企业可以从设计方面着手，设计出从外观、功能、材料都适用于政府办公环境的钢制家具。突破由于钢制材料的特殊性造成的设计上的瓶颈，让钢制家具更深入广泛地进入政府采购市场。

　　“企业应该经常换位思考，以寻求顾客价值最大化和企业价值最大化的均衡。”丛永胜说。

　　业内专家表示，企业在参与政府采购的同时，在产品上应对政府有一定的引导作用。企业可以通过市场作为导向，改变用户的选购习惯，通过各种渠道，向政府宣传钢制家具的优势以及整个家具行业的走势。让更多政府采购部门了解钢制家具，了解钢制家具与木制家具所具有的不同优点。同时，企业在发展中要完善自身的体制改革，建立现代企业制度，寻找高素质人才，提高自身的研发能力和市场竞争力，凭借自身强大的品牌优势突破瓶颈，迅速赢得市场。

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 部分钢制家具企业特征一览

 企业名称 企业特征  产品特征   北京市红星铁柜有限公司 a、5年前完成国企改制成为专业化办公家具公司   为用户量身定做个性化产品  b、生产设备先进，配备了智能化数控设备，提高加工精度，生产工艺更合理  c、具有完善的服务体系，物流中心保证货物及服务24小时到位  防磁防火文件柜，可广泛应用于科学院、卫星地连站、银行等单位  d、2003年完成并购其他企业，扩大了生产规模，提高了生产效率，降低了制造成本  北京北方绿境家具有限公司  a、具有研发设计能力的综合性行销公司  产品的尺寸和功能追求符合人体和人性的设计  b、在相对短的时间内为用户提供设计或解决方案  c、24小时内回应售后服务  上海集大办公家具有限公司 该公司生产的钢制办公家具作为办公的工具外，更能起到分割办公空间的作用   拆卸式文件柜具有包装简易、贮藏面积小、运输方便、安装快捷特点  双面开门柜和密集贮藏柜等产品可以进行多样性组合