新环保清单实现家具材质细分
作者：阎建芳 发布于：2013-02-18 14:24:34 来源：政府采购信息报
第十一期环保清单开始根据材质对家具进行细致分类 摄影/李卉
第十一期"环境标志产品政府采购清单"（以下简称"环保清单"）已结束20天的公示期，新的环保清单即将在月底正式公布。十一期环保清单延续了上期家具分类方式直观、细化的特点，同时与上期不同的是，开始根据家具的材质进行分类，如家具用具类别之一的床类根据材质细分为钢木床类、木制床类和其他床类共3个类别。
环境保护部环境认证中心政府绿色采购办公室主任陈轶群表示："环保清单内品目的划分会与政府采购品目分类目录保持同步。"
与政采品目保持基本一致
为适应政府采购制度改革和对外开放的需要，2012年5月22日，财政部对政府采购品目进行了修订，印发《政府采购品目分类目录（试行）》（以下简称"《目录》"）的通知。
《目录》中将办公家具归入家具用具，同时将家具用具细分为床类、台桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类、屏风类七大类。每一个大类又按照材质的不同划分为不同的类别，如床类分为钢木床类、钢塑床类、轻金属床类、木制床类、塑料床类、竹制床类、藤床类、塑料床类、竹床类以及其他。台桌类分为钢木台桌类、钢台桌类、轻金属台桌类、木制台桌类；书架包括密集架、书架和货架等。
事实上，第十期环保清单产品品目的划分便已经开始以《政府采购品目分类目录》为依据，从之前的只公布入围企业名称和大致生产产品的范围变为按照功能来分类，分出的种类与《政府采购品目分类目录》的七大类别完全一致，同时编码实现统一。
从功能细分到材质细分
第十一期环保清单不仅从功能上实现与《目录》的一致，而且家具产品品目的划分在功能分类的基础上还实现了对家具品目材质的细分，床类分为钢木床类、木质床类和其他床类；台桌类分为钢木台桌类、钢塑台桌类、木质台桌类。新环保清单与《目录》对比细分类别较少，平均少5~7个，如《目录》中床类分为10类，而环保清单内床类只细分为3类。
对此业内专家称，《目录》的细分考虑到了家具行业未来发展的多种可能性，但是相比家具产业现状而言，某一细分的产业还未形成规模，因此申请入围环保清单的企业数量少，很难单独分出类别。如床类生产中，目前钢塑床类、塑料床类以及竹床类的企业还较少。
尽管分类有差别，为了更好地管理和控制，新环保清单在编码上实现了与《目录》的完全一致。此外，在已经进行材质细分的种类中，在"产品名称和规格型号"上对使用场合和工艺进行进一步说明，如学生公寓床、上下床、三聚氰胺饰面公寓床等。在材质细分的基础上标注的更加清晰。
优先采购实现有的放矢
环保清单从2006年第一期公布开始，就受到行业的高度关注，对政府采购而言，可以更好地发挥其保护环境的政策性功能。从2006年开始到2012年7月，各地政府采购家具市场内，环保清单成为家具企业能否参与当地市场或能否中标的一个重要的衡量标准。从全国看，入围环保清单的企业在参与政府采购时可以实现优先采购，部分地区对入围环保清单的企业产品实施强制采购。
但是对比以往的环保清单不难看出，以往环保清单没有对家具品目进行细分，也没有对入围清单企业的产品进行统一说明。陈轶群介绍，以往入围企业自行在"产品名称、规格型号"内标注所通过认证的产品，既可以粗略地标注，也可以详细标注。这给家具项目执行者集采机构的项目负责人带来了一定的困惑。
第十期环保清单公布之前，安徽省政府采购中心副主任管立新曾对记者表示："入围环保清单可以享受优先采购，但是实际招标中发现，某家具企业入围最新环保清单，但是清单内没有详细标注企业入围的是哪类产品，某个项目所采购的椅子、文件柜可能并不在入围清单范围之内，但是该企业的品牌入围了，那么是否应该对该企业所有产品实行优先采购，令人左右为难。"
新环保清单对入围企业按照功能和材质的细分很好地解决了这一困惑。第十一期环保清单正式公布后，如果某项目采购钢木床类，项目负责人便可以将投标企业与环保清单内的钢木床类企业进行对照，项目采购更加有的放矢。
《政府采购家具品目分类目录》与《第十一期环保清单家具品目分类目录(公示)》对比
政府采购信息报2013年1月28日第1418期5版
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