家具批量集中采购定下基调
编者按 家具定点采购实施后,满足采购单位零星采购批次多、单次采购金额小、服务要求高等需求,提高了采购效率,定点采购成为家具采购应用最广泛的方式之一。但采购单位化整为零、零星配套产品价格高等问题随之出现。批量集中采购的推出,某种程度上可以解决家具定点采购或协议供货存在的问题。批量集中采购是否同样适用于家具项目,它是否可以取代执行多年的家具定点采购模式,成为家具采购各方关注的焦点。
《政府采购信息报》特推出“家具批量集中采购的机遇与挑战”专题报道,旨在从定点采购目前存在的问题出发,分析批量集中采购在家具项目中的可行性,展现采购单位和企业的看法,为家具采购各方人士提供参考。
目前,中央单位台式计算机和打印机实施批量集中采购已经进入第四期,批量集中采购的价格与规模优势已经凸显。财政部部长助理王保安接受媒体采访时指出:“财政部将在今年试点经验总结的基础上,逐步挑选合适的品目制定参考配置,扩大批量采购实施范围。”同时他明确提出家具产品中的文件柜、保密柜、书柜、会议桌属于通用性强、技术规格统一、便于收集的品目。这为家具实施批量集中采购工作定下了基调。
定点协议采购规模大
家具采购历来存在采购单位分散、零星采购批次多、采购金额小、服务要求高等特点。为了解决这些问题,家具小额采购实行了定点采购或者协议供货的形式,定点采购、协议供货成为家具项目采购中应用广泛的方式。目前中共中央直属机关采购中心、中央国家机关政府采购中心(以下简称“国采中心”)以及天津、广东、四川、河南、辽宁、浙江、福建、甘肃等全国30余个采购中心对公开招标限额以下的项目以定点采购或者协议供货方式来进行。
以国采中心为例,自2005年实施办公家具定点采购以来,办公家具采购总金额中定点采购金额所占比例很大。
数据显示,2009年中央国家机关家具采购总金额2.83亿元,80万元以下各单位通过自行采购或网上竞价等方式采购的项目金额达到2.14亿元,所占比例为总采购金额的3/4,为绝对多数。2010年中央国家机关办公家具采购金额为2.59亿元,80万元以下的家具定点采购项目金额为2.18亿元,占全年总采购金额比重的84%,同比增长400万元,再次成为绝对多数。
不难看出,中央国家机关单位通过定点采购进行的家具项目数量最多,金额最大。家具定点采购和协议供货的形式适应了采购单位的采购次数多、单次采购金额小等特点,通过定点采购,采购人省去了前期的招标程序,直接进入选择供应商实施竞争性谈判或者询价的环节,节省了时间,提高了效率,定点协议采购得到了采购人的好评。
下一篇:批量集中可与定点采购互为补充