"在操作项目的过程中，甘肃省政府采购中心始终把'责任'二字放在第一位，形成了三种常规化做法：一是从预算入手确定采购人需求，将需求细化至标书；二是根据所采家具种类，要求投标人提供小样，尤其是关键部位小样，以便评标专家把质量关；三是签订三方合同，明确采购人、采购中心、供应商三方责任。同时由采购中心出面协调项目中可能出现的问题，对项目全程负责。" 甘肃省政府采购中心采购二组家具项目负责人张瑜如此总结采购中心操作家具项目的具体做法。

    通过张瑜的介绍记者了解到，甘肃省政府采购中心项目责任制是甘肃省政府采购市场制度化的延伸。近几年甘肃省政府采购监管部门针对资金管理、专家管理、供应商投诉、代理机构管理等各个环节出台了具体政策，从实践出发完善问责制度，明确了采购人、采购代理机构、供应商的责任。作为政府采购政策的执行部门，甘肃省政府采购中心立足三方合同，服务采购人和供应商。

    张瑜说："在确定中标供应商后签订三方合同，体现了采购中心对项目全程负责的决心。从招标到项目完成，在采购过程中出现了任何问题，采购中心都有责任出面协调。"

    记者了解到，三方合同明文规定了采购方、代理方、供应商三方的责任，不倾斜于任何一方，一切以高效、高质完成项目为导向，有效约束三方行为。

    对于采购方，合同明确了采购方的权利。在符合市场规律的前提下，采购方有权要求供应商提供符合约定的家具，并可适当更改家具的设计，但不可以随意增加供应商成本方面的压力。如：合同签订时，双方明确了家具的材质为密度板，采购人不可要求供应商将材质更改为实木。

    对于采购中心，合同明确项目负责人不能推卸应尽责任。甘肃省采购中心的项目均采取终身负责制，每个项目均有直接负责人。无论在项目的哪个环节出现了问题，项目负责人都要负主要责任。

    对于供应商，合同明确了其具体的履约细节。如果是因为沟通不畅产生的误会，采购中心从中协调解决。如发现违约的情况，采购中心会汇报上级部门，对供应商做出处罚，情节严重者还将取消其参与政府采购的资格。

    谈到标书制作，甘肃省政府采购中心也有一套颇具特色的做法--"明确需求预算入手、注重质量环保为先"。这种做法的好处显而易见，采购中心可以在预算范围内帮助采购人采购性价比最高的家具，从技术角度帮助采购人明确"环保"的重要性。

    "立项之初，采购中心会首先明确预算，然后帮助采购人了解市场行情。如果采购人在了解了行情后仍对家具采购没有把握，采购中心会提供几个近期的同类型采购案例，组织采购人前去参观，有针对性地了解家具的价格、功能、外观、材质。" 张瑜说，"明确采购人需求后，在标书的制作过程中，采购中心会向采购人再次重申'环保'的重要性。同时，采购中心会在标书中要求投标供应商必须具备十环认证的资质，并要求供应商提交相应的质检报告，以此保证家具的质量。"

    通过采访《政府采购信息报》记者了解到，伴随着甘肃政府采购市场的成熟和家具采购项目的增多，采购人的专业水平不断提高，提出的需求越来越精准。

    张瑜告诉记者："在招标过程中，采购中心要求投标供应商提供产品小样。同时，采购中心会针对不同家具的重要部件进行重点考察，比如采购办公椅重要的部件是承重杆、滑轮，采购中心会着重要求供应商提供这两个部件的小样，有时还会要求供应商提供相应的质检文件。"

    提到"重要小样重点看"的好处，张瑜补充道:"重点部件耐用，可以有效延长家具的使用寿命，提升家具的性价比。与此同时，小样还将成为监督供应商履约情况的重要参照物。在履约阶段，采购中心会建议采购人委托权威的第三方检测机构检测家具质量，投标时供应商提供的小样会在检测中扮演重要'角色'。"