国科大新校区办公家具采购项目开、评标，创新引入成本指标

    2月19日，由中央国家机关政府采购中心（以下简称"国采中心"）组织的"国科大新校区办公家具采购项目"在北京市海淀区铁道大厦开标。该项目预算为540万元，项目单包采购4149件木质家具，主要采购的家具为办公桌、椅。当天，共有7家办公家具企业到场投标，北京今圣梅家具有限公司以469.96万元的价格中标该项目。

    国采中心采购二处家具项目负责人罗少伟在接受《政府采购信息报》记者采访时表示，为确保按质按量采购到所需家具，该项目应采购人要求引入了"成本控制水平与价格组成"的考核指标，旨在挤出价格水分、客观考察供应商的报价。

    全面考核投标成本

    通过采访记者了解到，在"国科大新校区办公家具采购项目"的筹备阶段，国采中心与采购人多次沟通协商并充分考虑实际情况，最终制定了本次项目的招标文件。本次项目增设了"成本控制水平与价格组成"方面的考核内容，综合考察竞标产品的主材、配件、耗材等原料的性价比、各部分成本的构成情况，客观衡量出供应商报价是否合理。

    在投标阶段，供应商需要提交《报价组成分析报告》，该报告包含三张表格：主要原材料明细表、关键部位明细表、报价组成分析表。主要原材料明细表和关键部位明细表，包含家具用料的技术指标、品牌、单价、数量等影响价格的重要信息；报价组成分析表可以清晰地显示供应商的成本结构，如材料成本、人工成本、包装成本、运输、保险成本、水电机设备折旧、厂房折旧等杂费、管理成本等，以及各类成本在总体报价中所占的比例。

    罗少伟表示，引入"成本控制水平与价格组成"考核最主要的目的在于判断投标企业报价的合理性，这样可以从源头上减少货不对板、偷工减料的现象，促使投标供应商在投标前就认真核算价格，而不是以不负责任的低价参与竞争。

    倡导使用国产原料

    在过去国内的一些公开招标家具采购项目中，采购人往往希望供应商采用国外生产的原材料、五金件来制造家具，而"国科大新校区办公家具采购项目"却展现出支持国有品牌的导向，鼓励供应商使用国产覆面、泡棉等原材料来制造家具。

    与国采中心以往组织的项目一样，项目招标文件充分体现了从细节入手严控质量的用意。在该项目的招标产品技术指标中，各类家具的材质和技术指标细致、清晰，项目对环保方面的要求在招标文件中也有所体现。在项目招标产品技术指标中，各类投标家具产品应使用的油漆工艺被标示得清楚明白。以方茶几为例，招标文件规定方茶几产品应"采用自动喷涂线、密闭油饰"，这样可以减少对环境的污染，

    罗少伟告诉记者，为了全流程监控项目，在确定中标供应商后，采购中心和采购人将在供应商打样、生产、供货、验收等环节严格把关、进行全面抽检，并将检查结果公布。

    国科大家具需求旺盛

    据悉，"国科大新校区办公家具采购项目"的采购人中国科学院大学（注： 中国科学院大学前身是中国科学院研究生院，简称为中科院，2012年6月更名为中国科学院大学，简称"国科大"）是高校家具采购大户。该校的雁栖湖新校区总面积为1100亩，包含办公、教学、图书馆、宿舍、食堂等多个功能区域，家具采购需求量大、所需品种丰富。

    按照中国科学院大学的部署，雁栖湖新校区西区将于2013年下半年正式投入使用。结合雁栖湖新校区的建设进度，2012年该校家具采购量在年底攀上了高峰。2012年11月底，中国科学院大学雁栖湖校区一次性采购了价值2817.94万元的学生公寓家具。2012年12月，该校雁栖湖校区图书情报中心及档案室采购了价值813.13 万元的家具。上述两个项目的采购额均在500万元以上，从侧面反映出中国科学院大学雁西湖新校区家具需求的旺盛程度。

    在开标现场，某供应商向记者表示，中国科学院的每个项目均能引起业内人士的关注，因为该校项目蕴涵的潜在采购量对供应商颇具吸引力，企业积极参与该校的项目，是期望在后续的采购中获得更多机会。