杭州:对中标家具产品生产全过程进行检测
日前,杭州市政府采购中心发布了杭州市人民检察院办公家具采购项目预中标公告,中标金额为418.68万元,比预算金额542万元节约了132.32万元,节支率达到29.45%。
据了解,共有13家企业参与了该项目的投标,中标企业的报价在所有报价中排名倒数第四。“在家具项目中,低价中标的情况比较多,为确保家具产品的质量,采购人多数会选择对家具进行检测。”浙江省家具产品质量检测中心主任汤玉训表示,作为本次项目的被委托机构,他们对本次中标家具产品的生产全过程进行了检测。
除了事后引入第三方检测外,杭州市政府采购中心在本次项目的前期和中期也做了充足的准备,包括开标前的答疑会以及对采购数量最大的办公桌进行样品评分等,以确保采购单位买到称心如意的产品。
是否参与标前会直接影响得分
此次家具项目是为杭州市人民检察院新办公场所添置家具,产品包括办公桌椅、会议桌椅、文件柜、茶水柜、茶几、沙发、休息床等诸多种类。由于本项目涉及的家具品种多、数量大,且部分家具为特殊规格需要定制生产,为了让供应商更好地了解采购需求,采购人在开标前组织了答疑会。
“标前会是在杭州市人民检察院召开的,当时采购人还组织供应商观看了办公场地,让他们对整个空间环境有所了解。”杭州市政府采购中心家具项目负责人黄翔飞表示,供应商只有在充分了解采购需求的基础上,才能设计出让采购人满意的产品。据悉,组织标前会目前在杭州市已经成为一种常规做法。
投标人是否参与标前会将作为投标人对项目熟悉程度的参考依据之一,并在评分细则中有所体现。投标供应商是否参与标前会,除了直接影响分值为1分的“项目熟悉情况及承诺和优惠”得分外,还将间影响分值为6分的“产品配置方案和组织实施情况”得分。从投标文件来看,“产品配置方案和组织实施情况”得分项涉及投标产品的技术配置优势和配置方案与需求的吻合程度、投标人对于项目建设的优化建议和完善情况、对项目功能实现方面的理解情况等方面,参与标签会,在很大程度上可以提高该项的得分。
对于这种做法,供应商也表示赞同。杭州大圣家具制造有限公司是本次项目的中标单位,其项目负责人表示,招标文件的要求停留在文字描述上,而由采购人现场介绍具体情况和回答各投标供应商的问题,互动方便且具有针对性。
样品盲评消除主观分
采购人的需求和投标供应商的响应主要是通过文字性描述,为了更直观地了解企业实力和产品质量,采购单位普遍要求投标供应商提供样品。然而,由于制作样品的成本是由企业承担的,为了不过多的增加企业投标成本,所以样品数量并不是越多越好。
据黄翔飞介绍,一般只有在项目金额比较大、样品制作相对简单的情况下,采购项目才会进行样品评审,本次项目只要求企业对采购数量为558张的办公桌进行打样。样品评审分值为17分,针对样品的材质、款式、外观、性能等进行打分。
“目前杭州市家具项目是对样品盲评,在投标供应商将样品摆放到指定地址后,我们会对样品进行编号,隐去了生产企业的名字。”黄翔飞表示,评标专家作为家具行业内的专家,对各个家具企业都有大致的了解,盲评可以减少评标结果受评审专家主观印象的影响。
家具检测覆盖生产全过程
对同一个家具的需求,不同的企业会有不同的理解,进而设计出不一样的产品。在目前低价中标比较普遍的情形下,将第三方检测机构引入家具采购项目中很有必要,这种做法在杭州市已经成为一种常态。
据汤玉训回忆,浙江省家具产品质量检测中心最早介入家具采购项目是在2003年,当时浙江省公安厅在家具采购需求时,对于如何设定指标表现得不知所措,于是转向专业机构求助。后来,越来越多的采购单位认识到家具检测的重要性,开始主动委托浙江省家具产品质量检测中心对家具进行检测,而今,采购人的这种做法已经十分普遍。
“我们对家具检测是全过程的,包括对原材料的检测、生产过程的抽检、成品检测和现场安装的检验。”汤玉训表示,在原材料检测环节,检测中心根据产品生产单进行检测,以确保这批原材料是用于生产本项目的产品;对生产过程的检测,检测中心会在家具生产过程中不定期现场查看家具使用的板材、油漆,保证家具品质。
“其实,如果以上两个环节企业检测结果都合格的话,成品基本上不会有太大问题。有些家具在出厂时质量各方面都有保证,但由于现场没安装好,也会影响到采购单位的使用。” 汤玉训补充道。
对于家具检测的标准,汤玉训提醒家具生产企业,相关指标除了要符合国家标准外,与招标文件提出的要求相吻合也十分重要。
原标题:标前答疑明确需求 样品盲评客观公正