中山大学招投标管理中心主任贾延江:诚信节约采购交易成本
诚信节约采购交易成本
中山大学招投标管理中心主任贾延江在第八届全国政府采购家具峰会上发言摘要
中山大学招投标管理中心主任 贾延江
2013年,中山大学家具招标采购成交额为1012万元。与政府采购办公家具项目相比,高校家具采购的特点是教学、科研、实验室家具需求量较大,家具采购对科研性和专业性的要求比较高,因此,高校对家具的采购有比较独特的需求。中山大学由本校招投标管理中心组织专家进行投标,采用全透明的公开方式,执行相关政府采购规则。2013年,中山大学招投标管理中心获得了《政府采购信息报》颁发的“全国十佳采购单位”荣誉称号。
诚信节约采购交易成本
诚信是实现共赢的基石。在所有的市场交易规则中,诚信是节约交易成本的最基本条件。共赢,应是采购方和供应商之间的共赢。
近几年,国家在各个行业内大力推广诚信经营,然而要实现诚信,并非一朝一夕的事情。诚信共赢受社会环境和政治环境的影响,同时经济环境和行业操作环境也要求诚信,只有采购各方将诚信共赢设定为共同努力的方向,市场才会逐渐规范。
注重全生命周期成本理念
全生命周期成本理念是实现政府采购改革“物有所值、结果评价”的有效方式。2013年,财政部副部长刘坤做了关于四大职能转变和七大重点工作的报告。在职能转变过程中,提到物有所值发展的概念。
四大职能转变后的结果是真正体现采购人的需求,达到物有所值。实现物有所值,如果仅仅是提出概念而不具体分析,可能造成只考虑采购单位需求的问题。物有所值的概念应符合全生命周期成本,如果家具采购仅仅对一个项目负责是没有意义的。高校家具采购最大的问题是采购的家具不符合教学和科研的需要,因此高校采购对生命周期的衡量非常重要,除了衡量该项目节约的成本外,还要从项目的规划和实施等全方位去衡量评价。
探索最为合理的实施方法
政府采购的发展趋势将会有很大的调整和变动,这种调整和变动将会更加符合我国的实际情况。在政府采购中,高校采购尤其是家具采购与现行政府采购存在一些矛盾,我们应该探索出符合高校政府采购的具体实施方法,作为政府采购在高校实施的补充和完善。(整理/赵静)