优秀论文:小批量办公家具适宜定点采购
作者:陈仕伟 发布于:2014-05-05 11:52:00 来源:政府采购信息报
第八届家具峰会优秀论文选登
2003年《政府采购法》正式实施后,各级政府采购机构对于办公家具项目大都实行集中采购。在"公开、公平、公正、诚实信用"的原则下,各级政府采购机构力求采购到质优价廉的办公家具,由此取得的社会效益和经济效益不言而喻,得到了政府采购当事人和社会公众的广泛关注和认同。
实行批量集中采购,在节约财政资金等方面有很大优势。但办公家具采购达到公开招标限额的批次少,小批量采购次数相对较多。通过非招标方式采购,采购程序多、周期长且成本高。定点采购办公家具可直接在定点供应商中竞价采购,省去了供应商资格审查、采购文件制作等程序,满足采购人小批量采购的需求。这种做法既提高了政府采购的工作效率,又可及时采购到质量可靠、价格合理的办公家具,降低了采购成本。供应商可以通过定点采购这种简便快捷的方式,获得较多的采购合同,实现规模效益。
小批量办公家具定点采购切实可行,做好定点供应商招标工作是基础,供应商确定好了,后期的定点采购操作起来就更方便快捷。首先,扎实做好市场调研。办公家具品牌多,基材复杂,价格差异大,市场调研非常重要。在招标工作正式开展前,集中采购机构要做实地考察,详细调研。通过实地查看和现场了解,对供应商的生产规模、竞争实力等有一定了解,对市场价格变化和优惠比例等做到胸中有数,为顺利开展办公家具定点采购供应商招标工作做好充分准备;其次,科学制定招标文件。招标文件要内容完整、采购范围清晰、合格供应商条件合法、服务要求合理,评标定标的原则和方法科学;最后,认真组织评标。评标过程要符合《政府采购法》的规定,须保证公平公正和及时。评标委员会成员要审查投标文件是否完整、是否实质上响应了招标文件的要求。对合格供应商的投标文件从投标报价、服务计划及服务承诺、经营管理水平、经营业绩等方面综合评审,按照招标文件的要求,以最终得分从高到低确定办公家具定点供应商。
加强对定点采购供应商的管理很重要。办公家具定点供应商确定以后,集中采购机构要与供应商签订定点采购协议,明确双方的权利与义务。集中采购机构须加强对供应商的后期管理,要求办公家具定点采购供应商做到及时参与竞价并按定点采购协议约定给予价格优惠、在规定期限内与采购人签订供货合同、按合同约定提供合格产品和优质服务、自觉接受政府采购管理部门依法实施的监督检查和不能采取不正当手段诋毁排挤其他供应商等。集中采购机构要定期对供应商进行检查。对违规供应商,要将其行为记录在案;情节严重的取消其定点采购资格,或报政府采购监督管理部门处理。
(作者:成都市公共资源交易服务中心)
2003年《政府采购法》正式实施后,各级政府采购机构对于办公家具项目大都实行集中采购。在"公开、公平、公正、诚实信用"的原则下,各级政府采购机构力求采购到质优价廉的办公家具,由此取得的社会效益和经济效益不言而喻,得到了政府采购当事人和社会公众的广泛关注和认同。
实行批量集中采购,在节约财政资金等方面有很大优势。但办公家具采购达到公开招标限额的批次少,小批量采购次数相对较多。通过非招标方式采购,采购程序多、周期长且成本高。定点采购办公家具可直接在定点供应商中竞价采购,省去了供应商资格审查、采购文件制作等程序,满足采购人小批量采购的需求。这种做法既提高了政府采购的工作效率,又可及时采购到质量可靠、价格合理的办公家具,降低了采购成本。供应商可以通过定点采购这种简便快捷的方式,获得较多的采购合同,实现规模效益。
小批量办公家具定点采购切实可行,做好定点供应商招标工作是基础,供应商确定好了,后期的定点采购操作起来就更方便快捷。首先,扎实做好市场调研。办公家具品牌多,基材复杂,价格差异大,市场调研非常重要。在招标工作正式开展前,集中采购机构要做实地考察,详细调研。通过实地查看和现场了解,对供应商的生产规模、竞争实力等有一定了解,对市场价格变化和优惠比例等做到胸中有数,为顺利开展办公家具定点采购供应商招标工作做好充分准备;其次,科学制定招标文件。招标文件要内容完整、采购范围清晰、合格供应商条件合法、服务要求合理,评标定标的原则和方法科学;最后,认真组织评标。评标过程要符合《政府采购法》的规定,须保证公平公正和及时。评标委员会成员要审查投标文件是否完整、是否实质上响应了招标文件的要求。对合格供应商的投标文件从投标报价、服务计划及服务承诺、经营管理水平、经营业绩等方面综合评审,按照招标文件的要求,以最终得分从高到低确定办公家具定点供应商。
加强对定点采购供应商的管理很重要。办公家具定点供应商确定以后,集中采购机构要与供应商签订定点采购协议,明确双方的权利与义务。集中采购机构须加强对供应商的后期管理,要求办公家具定点采购供应商做到及时参与竞价并按定点采购协议约定给予价格优惠、在规定期限内与采购人签订供货合同、按合同约定提供合格产品和优质服务、自觉接受政府采购管理部门依法实施的监督检查和不能采取不正当手段诋毁排挤其他供应商等。集中采购机构要定期对供应商进行检查。对违规供应商,要将其行为记录在案;情节严重的取消其定点采购资格,或报政府采购监督管理部门处理。
(作者:成都市公共资源交易服务中心)
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