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同比降19% 学校家具大单超越办公

作者:佟丹 发布于:2014-07-14 10:30:00 来源:政府采购信息报

  
  学校项目与办公项目素来是家具政府采购市场的主要组成部分,办公项目以数量多、规模大占据有利地位,而今年,受政策影响,办公项目大单减少,学校项目已经超过办公项目。
  
  逐步回暖
  
  两千万大单表现抢眼
  
  2014年上半年,家具政府采购市场呈现先抑后扬之势。据《政府采购信息报》不完全统计,1月和2月家具采购量同比大幅缩减,但随着3月采购量的恢复性增长,二季度家具采购规模稳步提升,以16.2亿元收官。与2013年同期的20.2亿元相比,同比降19%。但随着学校采购旺季的到来,家具政府采购有望迎接新高潮。
  
  大项目是拉动政府采购的重要动力。上半年,家具采购金额在千万元以上的项目有7个,比2013年的18个有所减少。但是百万元以上的大项目,在2014年上半年数量却较多,共有424个,且主要集中在二季度。
  
  上半年的第一大项目为4月29日公布中标结果的"昆山市教育局家具采购项目",该项目分为五个标段,中标总额为2128.7708万元。该项目对学校家具采购规模赶超办公家具起到了重要的作用。除此之外,在7个千万元以上项目中,学校项目占了4个,优势明显。
  
  市场细分
  
  养老院项目方兴未艾
  
  2013年下半年以来,政府停建楼堂馆所的政策逐步实施,政府机关采购办公家具项目开始减少。从2014年上半年数据来看,6.84亿元的采购额相比去年的9.34亿元,缩减了26.8%,这与大项目减少有直接关系。办公家具项目呈现出数量不低、金额不高的特点。
  
  与办公家具的低迷不同,学校家具采购从5月开始发力,尽管6.98亿元的采购额仍不及去年,但增幅明显。
  
  除办公和学校项目外,细分市场内部形成规模优势的项目为医疗项目、馆藏类和养老院项目。
  
  自2012年起,馆藏类项目得到了很大发展,尤其是城市基础文化设施建设的加快,刺激了这一需求的爆发。上半年,馆藏类项目的采购金额为6919.6545万元,最大项目为"首都图书馆文献流通及读者服务项目"。
  
  除此之外,养老院福利院项目增多也是上半年家具采购的亮点之一。随着老龄化速度的加快,来自养老院、社会福利院等养老机构的家具采购项目日趋增多。2014年上半年,共有养老院项目6个,采购金额约1200万元,最大的养老院项目是"象山县老年公寓开发经营管理有限公司第一批家具采购"。
  
  废标率高
  
  不足三家是主因
  
  家具采购规模不断增长的同时,废标率居高不下的现象值得注意。2014年上半年,家具采购项目2156个,废标项目169个,约占采购项目总数的8%,废标原因多为供应商不足三家。
  
  供应商不足,原因有三:一是招标文件不规范或过于苛刻,二是采购预算偏低,三是采购规模较少,对供应商吸引力不足。针对前两项,采购人须咨询相关人士,合理设置采购要求和预算,避免因自身原因导致项目无法进行。对于采购规模较少问题,学校项目做了探索,由各地教育局或者教育设备管理办公室归集不同学校的采购需求后,按照类别重新分包,从而提高一次采购金额,让供应商愿意参与竞标。

 

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