家具和制鞋企业要注意，顺德排污权有偿使用和交易试点工作已经不远了，通过结构调整和技术革新腾出的多余排污权可到市场进行交易。昨日，顺德区环运城管局发布《顺德区排污权有偿使用和交易试点管理办法(征求意见稿)》，明年1月1日起在顺德部分地区对家具和制鞋企业VOCs的排放权限实施有偿化和市场交易制度，通过总量控制，实现资源有效配置和生态环境治理。

　　试点企业将安装在线监控设备

　　根据征求意见稿，试点行业企业的范围进一步明确，纳入2010年佛山市工业挥发性有机化合物(V O Cs)调查范围的木质家具制造和制鞋企业，以及新增V O C s排放的新建、改建、扩建木质家具制造或制鞋项目，将首选尝试排污权有偿使用和交易。据悉，以上单位和项目必须按照环保部门要求安装排污治理设施运行记录仪等在线监控设备。

　　试点启动之前，顺德区环保部门将综合考虑环保要求、区域总量控制目标等因素，坚持尊重历史、科学合理、公平公正的原则，建立总量平衡与环境质量改善相结合的初始分配制度。据悉，区、镇(街道)环保部门按照全区统一的分配方法，对排污单位初始排污权进行核定分配。

　　多余的排污指标可出让也可留用

　　明年1月1日正式启动试点之后，需新增V O C s排放量的新建、改建、扩建项目单位须在申请环境影响评价文件审批前，通过排污权交易取得新增排污指标，即购买排污指标。而有偿取得排污指标的排污单位，在通过污染治理、结构调整、技术改造以及加强管理等方式腾出的富余排污指标后，可以通过排污权交易市场出让变现，也可以留作自身发展。

　　需要提醒的是，可以拿到排污权交易市场进行交易的除了有偿获得的排污权，无偿获得排污权在补交使用费后，同样可以上市交易，但破产、关停和取缔的企业除外。

　　有偿使用的排污权收益将用于何处？管理办法明确指出，排污权交易将在由省级环保主管部门授权的交易平台上进行，不允许私下交易。而排污权有偿使用及交易资金管理则按照省财政厅的管理办法执行，资金缴入国库，用于政府排污指标回购、环境污染防治、环保监管能力建设等。

　　该管理办法自5月11日起至15日向社会征求意见。