家具暗标评审彰显政采公正
作者:颢 于 发布于:2014-09-18 16:25:44 来源:政府采购信息报
在家具公开招标项目中,评标专家权大责小现象值得关注,一方面专家对供应商是否中标发挥着关键性作用,另一方面,在项目出现问题时却不负有直接责任。为了限制专家的自由裁量权,在家具项目招标时,各地政府采购中心应细化招标文件的评分标准,降低专家自由打分空间,同时推出暗标评审环节。
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学校家具
酒店家具
馆藏类家具
医院家具
以最近开标的"中国食品药品检定研究院家具采购项目"为例,招标文件就规定,该项目在第一包、第二包、第四包和第五包的评审中,商务分和技术分占70分,其中暗标评审分为16分。暗标部分包含三项,第一项为投标产品风格、样式和总体效果,要求依据效果图和整体平面图进行评审;第二项为产品的整体质量与性能,要求依据结构设计图及选用材料进行评审;第三项为所投产品原辅材料,要求根据所提供的原辅材料明细表进行打分。
为防止暗标评审时出现标记,政府采购中心可以要求招标文件中的货物数量配置表、样图表和原辅材料明细须按照规定的格式套用,不得出现任何与其他投标文件明显不同的记号,同时规定了字号、字体以及样图的序号和页面的横置等。
暗标评审的推出,有效消除了评标过程中评委会成员的打分倾向性,净化了评标环境。与暗标对应的明标,每份标书上都有署名,评委会成员可以根据与供应商的相识、私交或者其他原因,给同样的标书不同的分数,有时分数差距甚至达到10分之多,造成了评标的不公正。同时,暗标评审也增加了竞标的质量,在不知情的情况下,评标委员会评出的结果会更加公正。
事实上,暗标评审不仅可以制约专家,同时也可以避免采购人的倾向性。在明标评审时,采购人为了选中意中人,会为某个供应商量身定制招标文件,导致贪污、受贿等腐败现象的发生,而采用暗标评审,采购人也无法确定哪个暗标文件是"意中人",对于所有供应商而言,标准是平等、公开的。这样就逼迫供应商把精力放在质量技术之上,评标结果也将更为公正。
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