事实上，每年的11月到第二年的1月，成为各地政府采购中心组织办公家具定点协议采购开标、评标、定标并发布中标公告的高峰期。

 

　　11月，青海省省本级行政事业单位2013年度"办公家具"协议供货定点采购中标公告发布，浙江龙泉、浙江丽水、山东青岛、江西省鹰潭市、湖北荆州市、河北延津县、河南新密市分别组织市本级办公家具定点协议采购。

 

　　定点采购适应小额零散特点

 

　　一直以来，办公家具的定点协议采购适应了家具添置小额零散的特点，提高了采购效率，因此定点协议采购成为公开招标采购方式的一个重要补充。

 

　　记者了解到，目前，全国各地省本级单位实施办公家具定点协议采购的地区有江苏、河南、湖北、陕西、江西、四川、辽宁等。市本级的主要集中在广西南宁、河南郑州、河南新密，黑龙江牡丹江市、广东广州市、山东济南、甘肃酒泉等。

 

　　除省本级和地市本级以外，县市本级实施办公家具定点采购的也逐渐增多，如河北延津县。记者同时发现，家具定点协议采购在采购具体类别变得更加细化，目前已经出现的细分项目有公寓家具定点采购、密集架协议供货、实验室设备协议供货等，11月浙江丽水市政府采购中心组织关于2012～2013年密集架协议供货项目。

 

　　本地企业更具竞争力

 

　　家具定点协议采购项目中，特别是市本级定点协议采购中，本地具有常设服务机构的企业在项目评审中更具竞争力，这与定点协议采购本身具有的特点相符合。

 

　　11月，"浙江省龙泉市招投标中心关于龙泉市办公家俱协议供货采购项目"中，项目一共分为4包，入围企业共三家，分别是浙江一丁家居有限公司、龙泉市万兴家具有限公司、龙泉市继伟家俱有限公司，他们都属于本地区企业。在"江西省鹰潭市本级行政事业单位2013年度办公家具协议供货项目"中，入围供应商全部为鹰潭市家具企业。

 

　　企业人士表示，家具定点采购或者协议供货更强调服务，采购单位经常只需要几把椅子或者一张桌子，企业必须有快速良好的售后服务能力，才能满足采购单位的琐碎的要求，外地或者大型企业往往难以覆盖到。

 

　　不过，这种情形也不尽然，省本级家具定点采购中，入围企业中会出现更多外地企业的身影。"2012~2013年度中央国家机关办公家具定点采购项目"中，外地企业比例占到1/3左右。11月，"青海省省级行政事业单位2013年度'办公家具'协议供货定点"项目中，入围品牌不仅有青海本地企业，还有来自广东和江西的企业。

 

　　做好供应商履约管理

 

　　定点协议采购作为公开招标方式的重要补充，实现了一次采购，长期供货和服务，而且容易操作，简化了复杂又费时的招投标程序，采购效率获得提高，对于采购单位和供应商而言，支付也变得更加方便。

 

　　但是家具定点采购也存在一些劣势，比如，定点入围企业过少，竞争力不强，有的市本级的入围定点供应商仅为2~3家，在定点范围内无法达到《政府采购法》规定的询价或者竞争谈判需要3家竞标的基本要求，很可能形成垄断性经营。还有，部分入围的供应商一旦中标后，由于定点采购金额小，供货分散，企业不愿意提供好的服务或者价格优惠。

 

　　因此，家具定点采购招标后，必须做好供应商履约监督管理。目前，有的地方开通了网上评价系统，要求采购人对供应商进行产品和服务的评价，评价得分作为下一年度入围的参考标准。

 

　　政府采购信息报2012年12月03日第1394期5版