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广西扩大办公家具定点企业数量引入竞争

作者:万珍 发布于:2015-07-20 15:25:03 来源:政府采购信息报

   原标题:广西招标文件标准化 扩大定点范围增强竞争性

 
  对于自治区本级普通的家具项目,评分办法和评标标准已经固定下来,主要对企业家具的报价、设计、材质、样品等内容进行考量,其中,价格分50分,家具设计分6分,家具材质分9分,样品展示分8分,政策功能及信誉分6分,业绩分9分,售后服务分12分。
 
  截至7月31日,广西壮族自治区今年的家具采购规模已达到2.33亿元,成为全国家具采购总量位居前列的重点地区,市场潜力巨大。由于广西本土家具企业不多,外地企业纷纷进入,希望有所收获。
 
  提高中标率,充分把握当地家具采购过程的整体情况,是企业必修的内功。随着广西招标文件标准化的推行,家具采购在评分方法和样品评审中也形成了成熟的操作模式。自2008年起,广西本级预算单位开始实行小额办公家具定点采购,在最新一期家具定点采购中,定点家具企业的范围进一步扩大,这对家具企业来说是个机遇。
 
  评审看价格重样品
 
  广西壮族自治区财政厅自2010年开始推行标准化的招标文件,家具作为通用货物,已实现了招标文件的标准化。“对于自治区本级普通的家具项目,评分办法和评标标准已经固定下来,主要对企业家具的报价、设计、材质、样品等内容进行考量,其中,价格分50分,家具设计分6分,家具材质分9分,样品展示分8分,政策功能及信誉分6分,业绩分9分,售后服务分12分。”对于评标标准,广西壮族自治区政府采购中心(以下简称“广西采购中心”)采购一部副部长蒋沂进行了详细介绍。
 
  “普通的办公家具、学校家具具备标准化特点,在材质、设计满足采购人需求的前提下,企业之间就是拼产品的价格了。”蒋沂表示,50分的价格分,且将进入评标的最低报价视为基准价,意味着报价最低者中标的几率很大。
 
  希望产品价低,可以最大限度地节约财政资金,但有可能出现企业恶性报低价,不利于家具市场的健康发展。蒋沂对此并没有太多顾虑,就他掌握的情况来看,大多数家具企业会根据自身的实力给出相对合理的报价,恶意报低价的情况很少。
 
  从招标文件中8分的样品展示分不难看出广西在采购家具时对样品评审的重视程度。蒋沂表示,“由于样品写入了评分标准中,所以基本上每个家具项目都要求企业提供样品供专家评审。根据招标文件规定的不同,企业提供家具成品或者小样来投标。”
 
  就样品的重视程度而言,桂林市比自治区本级有过之而无不及。在8月19日刚刚发布招标公告的一个办公及教学家具采购项目中,样品分占到24分,其包括样品设计分、样品材质分、样品制作工艺分。
 
  “我们是通过直观样品来评判家具的设计、材质和制作工艺。也就是说,如果企业不提供样品,家具的设计、材质和制作工艺均为零分。”该项目负责人表示。
 
  增加定点企业数量引入竞争
 
  相对于其他货物,家具项目呈现出小额零散的特点。为了方便采购人、提高采购效率,实行小额家具定点采购不失为一个好办法。
 
  广西从2008年起开始实行自治区本级预算单位小额办公家具定点,采购金额在30万元以下的项目全部在定点范围内采购,不允许采购人自行采购。从前三期家具定点采购的情况看,入围供应商很少:第一、二期木制综合家具类、钢制综合家具类和钢木及教学家具类企业分别仅有3家,第三期则分别有4家。
 
  “入围供应商的数量直接影响定点家具采购的竞争程度。为促进企业竞争,确保家具定点采购更加公平、公正,我们扩大了办公家具定点供应商范围。”广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处副调研员刘海珠表示。从2012-2013年广西壮族自治区本级预算单位小额办公家具定点中标情况看,木制综合类、钢制综合类、钢木及教学类分别有15家、11家和10家企业入围。
 
  外地企业活跃广西市场
 
  广西是少数民族聚居之地,本地家具企业参与投标可享受加分政策。不过由于广西本地家具企业较少,加分政策并没有阻挡外地企业进入广西市场的步伐,他们瞄准广西家具采购这块蛋糕,纷纷抢占广西家具采购市场。
 
  今年上半年,广西家具采购总金额为2.15亿元,中标金额为1.48亿元的“广西农村义务教育学校课桌椅更新工程项目”,大大吸引了各地家具企业的目光。
 
  在今年上半年广西组织完成的90个家具项目中,有20个项目的中标企业都能看到外地企业的身影。而从2012年-2013年广西壮族自治区本级预算单位小额办公家具定点入围企业来看,亦是如此:15家木制综合类、11家钢制综合类、10家钢木及教学家具类入围企业有5家、7家和3家外地企业。
 
  “广西本地品牌家具企业少,尤其是钢制家具企业,外地企业的积极参与活跃了广西家具采购市场。”蒋沂如是说。
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